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“这原本就是两个性质雷同的险种,只因当初分管于两个主管部门而未能实现统一设计,如今,二者集中到了一个部门主管,加之新城镇化以及户籍制度改革的加速,两个险种继续割裂势必影响后续的改革,这个背景之下,两个险种并轨大势所趋。 国家行政学院决策咨询部研究员王小广认为,目前PPI转正仍不够牢固。“稍微放松的话,PPI增速会下来,大幅度上涨不太可能。因为整个需求没有根本的好转。 “单位同事闲聊时经常说到自己的美容经历,她们皮肤很好,我很羡慕;相亲时,因为脸上有痘痘,总不成功,我心里很难过,所以想通过美容来改变自己。 “不同地区、不同行业、不同部门、不同身份之间缴费标准不同,享受的待遇也不一样,条块分割严重,难以形成全国统一的社会保障体系,缩小了互济范围,削弱了保障功能,影响了人力资源在不同地区、部门之间合理的流动,更是大大延缓了城镇化的发展,影响农民融入城镇的积极性。 基金周评:8月股票基金涨幅居前 房地产表现抢眼。新华社北京9月3日专电 题:基金周评:8月股票基金涨幅居前 房地产表现抢眼  新华社记者谭谟晓  8月份股票市场先扬后抑,各类市场指数呈现普涨态势,上证综指上涨3.56%。从相关基金表现来看,股票基金、QDII基金实现较大幅度正收益,混合基金表现出色,债券基金、货币市场基金平均收益为正。 在未来两个月,CPI总体上升的动能不大。 非食品中,课外教育、医疗服务价格同比分别上涨4.8%、4.6%,涨幅比上月分别扩大0.4、0.7个百分点。 食品价格同比上涨3.7%,涨幅比上月扩大0.5个百分点。 基层女会计为美容贪千万:全身贴每张上万元面膜。 PPI上涨并不必然导致CPI上涨,CPI更加侧重于居民消费品价格。 基金规模的扩大,提高了共济能力。 ”。 前9个月全国煤炭和钢铁分别完成了去2.5亿吨、4500万吨产能的80%。今年前三季度工业用电量是30263亿千瓦时,同比增长1.9%,其中重工业用电涨幅只有1.5%并未出现用电需求快速增加的情况。交行预计今年年末PPI同比涨幅可能在2%左右。 不过,党俊武表示,城乡居民医保制度的并轨无疑为未来的跨省结算减少了障碍,有利于形成城乡一体化的基本医疗保障体系。 三个险种性质一致,但一直处于分疆而治的局面,人社部管理职保和城居保,卫计委则负责覆盖8亿农民的新农合,分治局面导致管理制度条块分割、管理成本高昂、待遇差别很大,管理权“三保合一”一直是众望所归。为此,早在2013年,国务院办公厅就发文要求由中央编办负责,在当年6月底,完成整合城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗的职责,其中,首先需要解决的就是缴费和保障水平都非常接近的城乡居民和新农合的统一。 假设一个地方搞了很多PPP项目,而每一个项目都意味着一份财政的未来支出,那么可以想象,到未来某一个时候,该地方政府的财政会被这些PPP吃掉很大一部分。我曾经指出,这相当于财政部部门最为不喜的刚性支出的增加,可能并不是一个好事。 民生银行研究院首席分析师温彬认为,因为工业领域产能过剩严重,因此工业生产者出厂价格(PPI)涨幅仍会比较明显,这难以推动CPI较快上升。“明年通胀目标很大程度上还是定在3%左右为好,这主要基于全球的经济环境和通胀情况考虑。”温彬说。 食品价格同比上涨3.7%,涨幅比上月扩大0.5个百分点。 而且一些地方领导通常是这样的:只要当地经济能发展起来,现在借的债再多,也不怕以后还不上。 也就是说,从地市级统筹这一角度来看,人社部占据了明显优势。 因为以当下之情形,发展仍然是硬道理,特别是在经济下行,民间投资不振,出口长期低迷,政府仍然是拉动经济增长的短期止痛药。 与养老保险基金类似,在医疗费用快速增长的背景下,城乡居民医疗保障水平提高的同时,医保基金也面临越来越大的支付压力,为此,如何筹资、保障基金平稳运行,一直是各方关注的焦点。“标准向上看齐一定会影响相应的医保基金平衡,这种情况下,财政一定会补贴一部分,但主要向条件较差、收入较低的群体倾斜,剩下还要想别的办法。 同期全国粗钢产量为6.038亿吨,同比增长0.4%。 近日,国务院发布了《关于印发推动1亿非户籍人口在城市落户方案的通知》,明确了2020年前,约1亿农业转移人口和其他常住人口等非户籍人口在城市落户的任务单,要求“十三五”期间,年均转户人口达到1300万人以上,2020年时全国户籍人口城镇化率提高到45%。 《通知》称,加快推动城乡基本医保整合,努力实现年底前所有省(区、市)出台整合方案,2017年开始建立统一的城乡居民医保制度。同时,2017年底基本实现符合转诊规定的异地就医住院费用直接结算。 近期多家投行和研究机构判断,明年PPI涨幅难以超过2%,CPI或超过2%,但不会突破3%的调控线。 前9个月全国煤炭和钢铁分别完成了去2.5亿吨、4500万吨产能的80%。今年前三季度工业用电量是30263亿千瓦时,同比增长1.9%,其中重工业用电涨幅只有1.5%并未出现用电需求快速增加的情况。交行预计今年年末PPI同比涨幅可能在2%左右。 就在10月14日,国家卫生计生委办公厅会同财政部办公厅联合印发了《关于做好国家谈判药品与新型农村合作医疗报销政策衔接的通知》,其中提出,力争在2016年10月底前将国家谈判药品纳入新农合报销药物目录。这无疑扩大了新农合药品的报销范围,国家谈判药品的受益人群将不断扩大。 非食品价格同比上涨1.7%,涨幅比上月扩大0.1个百分点。 不过,多数机构表示这并不意味着明年PPI及CPI会维持快速增长的态势。 农业户口转成了非农业户口,社保如何转移和衔接?农民工进城打工后退休,养老金标准按照新农保还是城镇职工?随着城镇化进程的加速,城乡社保制度面临全面的衔接和整合。 今年PPI上升快,与煤炭钢铁去产能有关,而房地产增长带动了钢铁、水泥等增长,经济确实出现了一定的企稳迹象。其中焦炭前两年停产多,近期难以恢复,价格上涨快。 近期多家投行和研究机构判断,明年PPI涨幅难以超过2%,CPI或超过2%,但不会突破3%的调控线。 就在10月14日,国家卫生计生委办公厅会同财政部办公厅联合印发了《关于做好国家谈判药品与新型农村合作医疗报销政策衔接的通知》,其中提出,力争在2016年10月底前将国家谈判药品纳入新农合报销药物目录。这无疑扩大了新农合药品的报销范围,国家谈判药品的受益人群将不断扩大。 明年PPI能够实现2%-3%的同比涨幅,就很好了。” 王小广说。 大宗商品市场又见“煤飞色舞”,其中煤炭、黑色金属(钢铁)、有色、石油开采和加工,是带动PPI上升的主力,占贡献率100%以上。不过,这并不意味着明年PPI及CPI会维持快速增长的态势。 但是,新农合的归属问题一直是个谜,该问题不解决,两个保险制度的衔接问题依然难解。直到今年年初,国务院公布了《关于整合城乡居民基本医疗保险制度的意见》,明确了要于2016年6月底前对整合城乡居民医保工作作出规划和部署,明确了时间表、路线图,各统筹地区于2016年12月底前出台具体实施方案。但对于管理权的归属问题并未直接涉及,不过,根据已经开始整合这两块医保的地方来看,90%地级市和60%县级市已归属人社部门管理。 需要强调的是,制度的并轨并非是传统意义上的标准的统一。就现有的城乡二元社会保障制度来看,进城务工人员的社会保障,与城市社保、农村社保均难以完全接轨,如果让其加入城市社保体系,相对高昂的参保成本以及相对固化的制度安排使其主观和客观上都不愿意参保;同时,离开城市后城乡社保之间的衔接难度同样使得他们宁愿选择“弃保”这一做法。 华夏时报记者 王晓慧 北京报道  作为医保制度改革的关键,城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗保险两项制度并轨终将尘埃落定。10月10日,人社部印发《关于深入学习贯彻全国卫生与健康大会精神的通知》(下称“《通知》”)。 也就是说,从地市级统筹这一角度来看,人社部占据了明显优势。 经侦查,自2013年1月第一次踏入高邮某美容院起,柏某在那里的消费金额从最初的几千元,发展到几万元、几十万元、直至几百万元,她坦言“美容让我欲罢不能”。而为她美容“无底洞”买单的,则是单位擅自设立的“小金库”。 也就是说,从地市级统筹这一角度来看,人社部占据了明显优势。 ”余清泉表示,早期,这类保险的的筹资渠道是国家财政10块钱,地方财政10块钱,个人缴纳10块钱,后来,地方和国家财政的投入已经远远高于个人,目的就是想以福利的形式把人们都吸引到公共的社保体系中来。 “这个制度设计就是没有考虑城乡居民养老保险的缴费年限,这中间的衔接确有欠考量的部分。 (作者为国家行政学院经济学部教授、博士生导师)。 五大行业抬升PPI涨幅  根据国家统计局公布的数据显示,10月PPI上涨1.2%,涨幅比上月扩大1.1个百分点。 《通知》称,加快推动城乡基本医保整合,努力实现年底前所有省(区、市)出台整合方案,2017年开始建立统一的城乡居民医保制度。同时,2017年底基本实现符合转诊规定的异地就医住院费用直接结算。 五大行业抬升PPI涨幅  根据国家统计局公布的数据显示,10月PPI上涨1.2%,涨幅比上月扩大1.1个百分点。 不过,多数机构表示这并不意味着明年PPI及CPI会维持快速增长的态势。 ”10月12日,51社保的创始人兼CEO余清泉接受《华夏时报(公众号:chinatimes)》记者采访时表示,多年来,医保制度“碎片化”现象严重,衔接困难,上述两保合一之后,与城镇职工医保的制度衔接也应提上日程。 大宗商品市场又见“煤飞色舞”,其中煤炭、黑色金属(钢铁)、有色、石油开采和加工,是带动PPI上升的主力,占贡献率100%以上。不过,这并不意味着明年PPI及CPI会维持快速增长的态势。 ”10月12日,51社保的创始人兼CEO余清泉接受《华夏时报(公众号:chinatimes)》记者采访时表示,多年来,医保制度“碎片化”现象严重,衔接困难,上述两保合一之后,与城镇职工医保的制度衔接也应提上日程。 经侦查,自2013年1月第一次踏入高邮某美容院起,柏某在那里的消费金额从最初的几千元,发展到几万元、几十万元、直至几百万元,她坦言“美容让我欲罢不能”。而为她美容“无底洞”买单的,则是单位擅自设立的“小金库”。 为了掩饰自己的贪污行为,柏某伪造对账单和利息单,做假账使账面收支平衡。 也就是说,从地市级统筹这一角度来看,人社部占据了明显优势。 六成省份启动整合  多年来,我国通过城镇职工基本医疗保险(职保)、城镇居民基本医疗保险(城居保)和新型农村合作医疗(新农合)三种制度实现了医疗保险制度的全覆盖。 ”柏某在悔过书上写道。办案人员还查明,高邮市农委原总账会计李某对柏某伪造的银行利息单未予审核、入账处理,且长期不核对柏某经手的现金账库存真实数目,使总账会计对现金会计的正常监督流于形式,导致柏某长期贪污单位公款而未被及时发现;原财务科科长晏某违规将农委财务专用章、农委法定代表人个人印章、转账支票及其本人印章交由柏某一人保管,为柏某能够将单位公款占为己有提供了可趁之机;原高邮市农委主任肖某授意或默许设立“小金库”,为柏某实施贪污犯罪提供了资金来源。以上三人因分别涉嫌玩忽职守罪、滥用职权罪,目前已被立案侦查。“部分财会人员缺乏责任意识和自制能力,是导致此类贪污案件发生的直接原因;此外,柏某案反映出部分单位财务管理和督查制度的严重缺位,”高邮市人民检察院职务犯罪预防科科长徐刚说,“只有制度为钢筋,人员为砖块,监督机制为混凝土,方能打造预防职务犯罪的防火墙。 “这个制度设计就是没有考虑城乡居民养老保险的缴费年限,这中间的衔接确有欠考量的部分。 ”10月12日,51社保的创始人兼CEO余清泉接受《华夏时报(公众号:chinatimes)》记者采访时表示,多年来,医保制度“碎片化”现象严重,衔接困难,上述两保合一之后,与城镇职工医保的制度衔接也应提上日程。 由于动用了第一笔钱后没有被发现,柏某的胆子越来越大,甚至嫌“取现太麻烦”,干脆办理了一张私人借记卡,方便挪用单位资金为个人美容买单。渐渐意识到自己无力偿还后,已深陷美容幻想的柏某索性“破罐子破摔”,她知道自己“迟早会被发现,但当时只想着美容项目能做一次是一次,等被发现了再说”。办案人员侦查发现,截至2015年3月,柏某在这家美容院累计消费800余万元,一次性消费最高达100余万元,甚至有时会全身贴满每张上万元的面膜。 ”10月13日,全国老龄办科研中心副主任党俊武接受《华夏时报(公众号:chinatimes)》记者采访时表示,城乡居民医保的统一一定要在试点过程中考虑到长期的财务平衡问题,如何既能实现财务均衡又能实现城乡一体化的政策目标。 基金周评:8月股票基金涨幅居前 房地产表现抢眼。新华社北京9月3日专电 题:基金周评:8月股票基金涨幅居前 房地产表现抢眼  新华社记者谭谟晓  8月份股票市场先扬后抑,各类市场指数呈现普涨态势,上证综指上涨3.56%。从相关基金表现来看,股票基金、QDII基金实现较大幅度正收益,混合基金表现出色,债券基金、货币市场基金平均收益为正。 ”10月12日,51社保的创始人兼CEO余清泉接受《华夏时报(公众号:chinatimes)》记者采访时表示,多年来,医保制度“碎片化”现象严重,衔接困难,上述两保合一之后,与城镇职工医保的制度衔接也应提上日程。 三个险种性质一致,但一直处于分疆而治的局面,人社部管理职保和城居保,卫计委则负责覆盖8亿农民的新农合,分治局面导致管理制度条块分割、管理成本高昂、待遇差别很大,管理权“三保合一”一直是众望所归。为此,早在2013年,国务院办公厅就发文要求由中央编办负责,在当年6月底,完成整合城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗的职责,其中,首先需要解决的就是缴费和保障水平都非常接近的城乡居民和新农合的统一。 也就是说,“十二五”时期我国建立了统筹城乡的社会保障体系框架,但制度之间的转移衔接依然存在很多问题,这将是“十三五”时期重中之重的任务。那么,具体而言,制度又该如何衔接?  “新城镇化,一定是将社保向城镇衔接,当村民转为市民,如果衔接之时已年满60岁,那么直接享受城镇居民的相关社保,如果尚未到退休年龄,那么,需要个人按照城镇标准缴纳社保至退休年龄,目前各地都在做实验。”李强表示,这样制度并轨需要大量的财政支持,比如北京,压力相对较小,城乡社保体制的并轨相对容易,但很多经济不发达的地区操作起来很难。也就是说,城乡社保制度一旦全面并轨,已年满60岁的老人是最直接的受益者,不用缴纳任何费用则直接享受城镇的相关社保制度。 由于动用了第一笔钱后没有被发现,柏某的胆子越来越大,甚至嫌“取现太麻烦”,干脆办理了一张私人借记卡,方便挪用单位资金为个人美容买单。渐渐意识到自己无力偿还后,已深陷美容幻想的柏某索性“破罐子破摔”,她知道自己“迟早会被发现,但当时只想着美容项目能做一次是一次,等被发现了再说”。办案人员侦查发现,截至2015年3月,柏某在这家美容院累计消费800余万元,一次性消费最高达100余万元,甚至有时会全身贴满每张上万元的面膜。 不少机构判断,明年CPI难以实现快速增长,突破3%的可能性很小,这都是因为目前工业品领域产能过剩仍严重,在消费领域也是过剩。近期中金公司也预计,2017全年,CPI涨幅可能在1.7%左右,PPI涨幅可能为1.9%。亚洲开发银行中国代表处高级经济学家庄健认为,国际大宗商品价格也在小幅地往上走,预计CPI同比涨幅明年会高一些,但不会很高。明年CPI同比涨幅应该会低于3%的总目标。 11月9日,发改委再“放大招”,召集煤炭局、铁路总公司等部门开会,研究做好铁路新增运力等工作。导读  民生银行研究院首席分析师温彬认为,工业领域产能过剩严重,因此工业生产者出厂价格(PPI)涨幅仍会比较明显,这难以推动CPI快速上升。11月9日,国家统计局公布了10月居民消费价格指数(CPI)和工业生产者出厂价格指数(PPI),数据显示,10月CPI同比上涨2.1%,PPI同比上涨1.2%,CPI和PPI表现均好于预期,其中CPI重回“2时代”,PPI涨幅比上月扩大1.1个百分点。 基层女会计为美容贪千万:全身贴每张上万元面膜。 11月9日,发改委再“放大招”,召集煤炭局、铁路总公司等部门开会,研究做好铁路新增运力等工作。导读  民生银行研究院首席分析师温彬认为,工业领域产能过剩严重,因此工业生产者出厂价格(PPI)涨幅仍会比较明显,这难以推动CPI快速上升。11月9日,国家统计局公布了10月居民消费价格指数(CPI)和工业生产者出厂价格指数(PPI),数据显示,10月CPI同比上涨2.1%,PPI同比上涨1.2%,CPI和PPI表现均好于预期,其中CPI重回“2时代”,PPI涨幅比上月扩大1.1个百分点。 这是55个月以来的新高。国家统计局城市司高级统计师余秋梅判断,导致如此的原因,煤炭、有色、钢铁等产品价格上涨贡献因素大。这主要是煤炭开采和洗选业、黑色金属冶炼和压延加工、有色金属冶炼和压延加工、石油加工业以及石油和天然气开采业的贡献,这五大行业价格分别同比上涨了15.4%、13.1%、3.7%、3.6%和2%,五大行业影响PPI同比上升1.4个百分点。 城乡社保并轨多地试点启动 标准向城镇居民看齐。 PPI上涨并不必然导致CPI上涨,CPI更加侧重于居民消费品价格。 不过,党俊武表示,城乡居民医保制度的并轨无疑为未来的跨省结算减少了障碍,有利于形成城乡一体化的基本医疗保障体系。 制度衔接向城镇靠拢  制度分割、分立和分离是当前我国社会保障体系的主要缺陷之一,很多相关问题均由此而生。 比如,财政部多次表示强烈反对的“明股实债”、不准在PPP项目中搞固定回报等等,还有前期轰动一时的某省撤回承诺函的事……这都说明,2014年以后,一些地方政府主要是借PPP之道,继续扩张地方债务。借PPP之道负债,一是具有隐敝性,因为不直接体现在当期地方政府的债务清单上;二是具有长期性,因为PPP项目的时间通常很长,一般在30年左右,由此所设定的政府财政支出也将是长期的。 这是55个月以来的新高。国家统计局城市司高级统计师余秋梅判断,导致如此的原因,煤炭、有色、钢铁等产品价格上涨贡献因素大。这主要是煤炭开采和洗选业、黑色金属冶炼和压延加工、有色金属冶炼和压延加工、石油加工业以及石油和天然气开采业的贡献,这五大行业价格分别同比上涨了15.4%、13.1%、3.7%、3.6%和2%,五大行业影响PPI同比上升1.4个百分点。 不过这又再次应了“集体合成的谬误”,个体看似理性的选择,合成整体,则可能是灾难。 “这个制度设计就是没有考虑城乡居民养老保险的缴费年限,这中间的衔接确有欠考量的部分。 农业户口转成了非农业户口,社保如何转移和衔接?农民工进城打工后退休,养老金标准按照新农保还是城镇职工?随着城镇化进程的加速,城乡社保制度面临全面的衔接和整合。 假设一个地方搞了很多PPP项目,而每一个项目都意味着一份财政的未来支出,那么可以想象,到未来某一个时候,该地方政府的财政会被这些PPP吃掉很大一部分。我曾经指出,这相当于财政部部门最为不喜的刚性支出的增加,可能并不是一个好事。 柏某走上贪腐之路,源于一个“变美”的念头。 六成省份启动整合  多年来,我国通过城镇职工基本医疗保险(职保)、城镇居民基本医疗保险(城居保)和新型农村合作医疗(新农合)三种制度实现了医疗保险制度的全覆盖。新华社南京9月6日新媒体专电 记者近日从江苏省高邮市人民检察院了解到,原任高邮市农委现金会计的柏某涉嫌利用职务便利贪污公款1000余万元,其中800余万元被其用来美容消费。 国家行政学院决策咨询部研究员王小广认为,目前PPI转正仍不够牢固。“稍微放松的话,PPI增速会下来,大幅度上涨不太可能。因为整个需求没有根本的好转。 中央财经大学中国煤炭上市公司研究中心主任邢雷认为,PPI最近两个月开始上升,说明工业经济出现了好转苗头,在一段时间内还会上涨。 不过,多数机构表示这并不意味着明年PPI及CPI会维持快速增长的态势。 机构预测:明年CPI增速难破3%  国家统计局数据显示,10月份CPI上涨2.1%,涨幅比上月扩大0.2个百分点,主要原因是去年同期对比基数相对偏低。 “这原本就是两个性质雷同的险种,只因当初分管于两个主管部门而未能实现统一设计,如今,二者集中到了一个部门主管,加之新城镇化以及户籍制度改革的加速,两个险种继续割裂势必影响后续的改革,这个背景之下,两个险种并轨大势所趋。 新华社南京9月6日新媒体专电 记者近日从江苏省高邮市人民检察院了解到,原任高邮市农委现金会计的柏某涉嫌利用职务便利贪污公款1000余万元,其中800余万元被其用来美容消费。 近日,国务院发布了《关于印发推动1亿非户籍人口在城市落户方案的通知》,明确了2020年前,约1亿农业转移人口和其他常住人口等非户籍人口在城市落户的任务单,要求“十三五”期间,年均转户人口达到1300万人以上,2020年时全国户籍人口城镇化率提高到45%。 从投资主题看,结构性表现差异显著,地产、煤炭、钢铁、环保和金融主题基金表现相对突出,涨幅领先,特别是房地产主题基金,在恒大举牌万科的带动下,月度涨幅超过10%,一举夺魁。 大宗商品市场又见“煤飞色舞”,其中煤炭、黑色金属(钢铁)、有色、石油开采和加工,是带动PPI上升的主力,占贡献率100%以上。不过,这并不意味着明年PPI及CPI会维持快速增长的态势。 ”。 在未来两个月,CPI总体上升的动能不大。 “单位同事闲聊时经常说到自己的美容经历,她们皮肤很好,我很羡慕;相亲时,因为脸上有痘痘,总不成功,我心里很难过,所以想通过美容来改变自己。 ”柏某在悔过书上写道。办案人员还查明,高邮市农委原总账会计李某对柏某伪造的银行利息单未予审核、入账处理,且长期不核对柏某经手的现金账库存真实数目,使总账会计对现金会计的正常监督流于形式,导致柏某长期贪污单位公款而未被及时发现;原财务科科长晏某违规将农委财务专用章、农委法定代表人个人印章、转账支票及其本人印章交由柏某一人保管,为柏某能够将单位公款占为己有提供了可趁之机;原高邮市农委主任肖某授意或默许设立“小金库”,为柏某实施贪污犯罪提供了资金来源。以上三人因分别涉嫌玩忽职守罪、滥用职权罪,目前已被立案侦查。“部分财会人员缺乏责任意识和自制能力,是导致此类贪污案件发生的直接原因;此外,柏某案反映出部分单位财务管理和督查制度的严重缺位,”高邮市人民检察院职务犯罪预防科科长徐刚说,“只有制度为钢筋,人员为砖块,监督机制为混凝土,方能打造预防职务犯罪的防火墙。 受煤炭、金属、石油等相关的五大行业回暖带动,PPI连续第10个月同比上涨,10月份PPI同比上涨1.2%。 (作者为国家行政学院经济学部教授、博士生导师)。 今年PPI上升快,与煤炭钢铁去产能有关,而房地产增长带动了钢铁、水泥等增长,经济确实出现了一定的企稳迹象。其中焦炭前两年停产多,近期难以恢复,价格上涨快。 “城乡居民医保的制度合并不是终极目标,它们与职保在制度上的并轨虽然困难重重,确是大势所趋。 制度衔接向城镇靠拢  制度分割、分立和分离是当前我国社会保障体系的主要缺陷之一,很多相关问题均由此而生。 《通知》称,加快推动城乡基本医保整合,努力实现年底前所有省(区、市)出台整合方案,2017年开始建立统一的城乡居民医保制度。同时,2017年底基本实现符合转诊规定的异地就医住院费用直接结算。 “不同地区、不同行业、不同部门、不同身份之间缴费标准不同,享受的待遇也不一样,条块分割严重,难以形成全国统一的社会保障体系,缩小了互济范围,削弱了保障功能,影响了人力资源在不同地区、部门之间合理的流动,更是大大延缓了城镇化的发展,影响农民融入城镇的积极性。 土地是最放心的“社会保险”,这种观念在农村、在农民心中已根深蒂固,怎样保护农民以及他们的财产权益?城乡要素要怎么交换?这都将是推进新城镇化的过程中需要重要考量的方面。 ”。 也就是说,“十二五”时期我国建立了统筹城乡的社会保障体系框架,但制度之间的转移衔接依然存在很多问题,这将是“十三五”时期重中之重的任务。那么,具体而言,制度又该如何衔接?  “新城镇化,一定是将社保向城镇衔接,当村民转为市民,如果衔接之时已年满60岁,那么直接享受城镇居民的相关社保,如果尚未到退休年龄,那么,需要个人按照城镇标准缴纳社保至退休年龄,目前各地都在做实验。”李强表示,这样制度并轨需要大量的财政支持,比如北京,压力相对较小,城乡社保体制的并轨相对容易,但很多经济不发达的地区操作起来很难。也就是说,城乡社保制度一旦全面并轨,已年满60岁的老人是最直接的受益者,不用缴纳任何费用则直接享受城镇的相关社保制度。 所以CPI回到2%可能主要是由食品、医疗、教育等行业推动的,主要是食品中蔬菜价格的上涨,季节性因素发挥作用。 城乡居民医保将进入“大一统”时代 筹资和待遇水平向上看齐。 基数及季节性因素致CPI重返2时代 煤飞色舞助PPI上行。中国国家统计局11月9日发布的数据显示,10月份全国居民消费价格总水平CPI同比上涨2.1%。在去年同期对比基数偏低的影响下,CPI同比涨幅时隔5个月重回“2时代”。 但是整体而言,目前经济增长还很不稳定,“因为仍是靠传统动力房地产来拉动难以持续,下一步要大力发展新兴经济,依靠第三产业带动经济增长。” 邢雷说。1-9月份,全国规模以上工业原煤产量24.6亿吨,同比减少2.9亿吨,下降10.5%。 基数及季节性因素致CPI重返2时代 煤飞色舞助PPI上行。中国国家统计局11月9日发布的数据显示,10月份全国居民消费价格总水平CPI同比上涨2.1%。在去年同期对比基数偏低的影响下,CPI同比涨幅时隔5个月重回“2时代”。 近期多家投行和研究机构判断,明年PPI涨幅难以超过2%,CPI或超过2%,但不会突破3%的调控线。 制度衔接向城镇靠拢  制度分割、分立和分离是当前我国社会保障体系的主要缺陷之一,很多相关问题均由此而生。 非食品价格同比上涨1.7%,涨幅比上月扩大0.1个百分点。 五大行业抬升PPI涨幅  根据国家统计局公布的数据显示,10月PPI上涨1.2%,涨幅比上月扩大1.1个百分点。 “城乡居民医保的制度合并不是终极目标,它们与职保在制度上的并轨虽然困难重重,确是大势所趋。 不少机构判断,明年CPI难以实现快速增长,突破3%的可能性很小,这都是因为目前工业品领域产能过剩仍严重,在消费领域也是过剩。近期中金公司也预计,2017全年,CPI涨幅可能在1.7%左右,PPI涨幅可能为1.9%。亚洲开发银行中国代表处高级经济学家庄健认为,国际大宗商品价格也在小幅地往上走,预计CPI同比涨幅明年会高一些,但不会很高。明年CPI同比涨幅应该会低于3%的总目标。 “大部分老年人都愿意,因为,老年人到了60岁可以马上享受到城市的基本保障,但对于一个20岁的农民而言,还需要缴纳40年的社保才能拿到相应的保障,认为需要付出的成本太高。”李强表示,通过调查显示,85%的农民工不打算回乡务农。前9个月全国煤炭和钢铁分别完成了去2.5亿吨、4500万吨产能的80%。今年前三季度工业用电量是30263亿千瓦时,同比增长1.9%,其中重工业用电涨幅只有1.5%并未出现用电需求快速增加的情况。交行预计今年年末PPI同比涨幅可能在2%左右。 很明显,经过长达三年半的拉锯战之后,城乡居民医保的管理归属权之争基本尘埃落定。 所以CPI回到2%可能主要是由食品、医疗、教育等行业推动的,主要是食品中蔬菜价格的上涨,季节性因素发挥作用。 《通知》称,加快推动城乡基本医保整合,努力实现年底前所有省(区、市)出台整合方案,2017年开始建立统一的城乡居民医保制度。同时,2017年底基本实现符合转诊规定的异地就医住院费用直接结算。 (作者为国家行政学院经济学部教授、博士生导师)。 ”10月13日,全国老龄办科研中心副主任党俊武接受《华夏时报(公众号:chinatimes)》记者采访时表示,城乡居民医保的统一一定要在试点过程中考虑到长期的财务平衡问题,如何既能实现财务均衡又能实现城乡一体化的政策目标。 农业户口转成了非农业户口,社保如何转移和衔接?农民工进城打工后退休,养老金标准按照新农保还是城镇职工?随着城镇化进程的加速,城乡社保制度面临全面的衔接和整合。 农业户口转成了非农业户口,社保如何转移和衔接?农民工进城打工后退休,养老金标准按照新农保还是城镇职工?随着城镇化进程的加速,城乡社保制度面临全面的衔接和整合。 ”10月13日,全国老龄办科研中心副主任党俊武接受《华夏时报(公众号:chinatimes)》记者采访时表示,城乡居民医保的统一一定要在试点过程中考虑到长期的财务平衡问题,如何既能实现财务均衡又能实现城乡一体化的政策目标。 经侦查,自2013年1月第一次踏入高邮某美容院起,柏某在那里的消费金额从最初的几千元,发展到几万元、几十万元、直至几百万元,她坦言“美容让我欲罢不能”。而为她美容“无底洞”买单的,则是单位擅自设立的“小金库”。 基层女会计为美容贪千万:全身贴每张上万元面膜。 目前,检察机关已对该案提起公诉。现年30岁的柏某是“80后”,2009年参加工作。 (作者为国家行政学院经济学部教授、博士生导师)。 城乡居民医保将进入“大一统”时代 筹资和待遇水平向上看齐。 而前期表现较好的消费等主题基金表现相对落后。银河证券基金研究中心认为,8月份股票基金整体业绩未跑赢市场主要指数,主要是基金的持仓特征和市场的结构性板块表现不匹配,基金极度低配的行业表现较好,而基金超配的行业和个股表现一般。 这是55个月以来的新高。国家统计局城市司高级统计师余秋梅判断,导致如此的原因,煤炭、有色、钢铁等产品价格上涨贡献因素大。这主要是煤炭开采和洗选业、黑色金属冶炼和压延加工、有色金属冶炼和压延加工、石油加工业以及石油和天然气开采业的贡献,这五大行业价格分别同比上涨了15.4%、13.1%、3.7%、3.6%和2%,五大行业影响PPI同比上升1.4个百分点。 ”柏某在悔过书上写道。办案人员还查明,高邮市农委原总账会计李某对柏某伪造的银行利息单未予审核、入账处理,且长期不核对柏某经手的现金账库存真实数目,使总账会计对现金会计的正常监督流于形式,导致柏某长期贪污单位公款而未被及时发现;原财务科科长晏某违规将农委财务专用章、农委法定代表人个人印章、转账支票及其本人印章交由柏某一人保管,为柏某能够将单位公款占为己有提供了可趁之机;原高邮市农委主任肖某授意或默许设立“小金库”,为柏某实施贪污犯罪提供了资金来源。以上三人因分别涉嫌玩忽职守罪、滥用职权罪,目前已被立案侦查。“部分财会人员缺乏责任意识和自制能力,是导致此类贪污案件发生的直接原因;此外,柏某案反映出部分单位财务管理和督查制度的严重缺位,”高邮市人民检察院职务犯罪预防科科长徐刚说,“只有制度为钢筋,人员为砖块,监督机制为混凝土,方能打造预防职务犯罪的防火墙。 基数及季节性因素致CPI重返2时代 煤飞色舞助PPI上行。中国国家统计局11月9日发布的数据显示,10月份全国居民消费价格总水平CPI同比上涨2.1%。在去年同期对比基数偏低的影响下,CPI同比涨幅时隔5个月重回“2时代”。 需要强调的是,制度的并轨并非是传统意义上的标准的统一。就现有的城乡二元社会保障制度来看,进城务工人员的社会保障,与城市社保、农村社保均难以完全接轨,如果让其加入城市社保体系,相对高昂的参保成本以及相对固化的制度安排使其主观和客观上都不愿意参保;同时,离开城市后城乡社保之间的衔接难度同样使得他们宁愿选择“弃保”这一做法。 在未来两个月,CPI总体上升的动能不大。 假设一个地方搞了很多PPP项目,而每一个项目都意味着一份财政的未来支出,那么可以想象,到未来某一个时候,该地方政府的财政会被这些PPP吃掉很大一部分。我曾经指出,这相当于财政部部门最为不喜的刚性支出的增加,可能并不是一个好事。 近期多家投行和研究机构判断,明年PPI涨幅难以超过2%,CPI或超过2%,但不会突破3%的调控线。 “现在部分商品,包括猪肉、大蒜、煤炭等价格暴涨暴跌,还是供求关系出了问题,物价调整还要更多依靠市场力量,让价格的信号能够引导供需双方达到某种程度的平衡,这是根本的因素。” 庄健说。 11月9日,发改委再“放大招”,召集煤炭局、铁路总公司等部门开会,研究做好铁路新增运力等工作。导读  民生银行研究院首席分析师温彬认为,工业领域产能过剩严重,因此工业生产者出厂价格(PPI)涨幅仍会比较明显,这难以推动CPI快速上升。11月9日,国家统计局公布了10月居民消费价格指数(CPI)和工业生产者出厂价格指数(PPI),数据显示,10月CPI同比上涨2.1%,PPI同比上涨1.2%,CPI和PPI表现均好于预期,其中CPI重回“2时代”,PPI涨幅比上月扩大1.1个百分点。 “这个制度设计就是没有考虑城乡居民养老保险的缴费年限,这中间的衔接确有欠考量的部分。 但是整体而言,目前经济增长还很不稳定,“因为仍是靠传统动力房地产来拉动难以持续,下一步要大力发展新兴经济,依靠第三产业带动经济增长。” 邢雷说。1-9月份,全国规模以上工业原煤产量24.6亿吨,同比减少2.9亿吨,下降10.5%。 办案人员介绍,在2013年8月至2015年12月期间,柏某利用担任高邮市农委现金会计的职务便利,通过伪造银行对账单、从银行提取现金、私自将公款转入个人卡中不记账等手段作案57起,累计贪污公款1000余万元。 不过,随着新型城镇化的推进,相关部门也意识到了问题的严重性,并且就此确定了新的目标任务。 不少机构判断,明年CPI难以实现快速增长,突破3%的可能性很小,这都是因为目前工业品领域产能过剩仍严重,在消费领域也是过剩。近期中金公司也预计,2017全年,CPI涨幅可能在1.7%左右,PPI涨幅可能为1.9%。亚洲开发银行中国代表处高级经济学家庄健认为,国际大宗商品价格也在小幅地往上走,预计CPI同比涨幅明年会高一些,但不会很高。明年CPI同比涨幅应该会低于3%的总目标。 近日,国务院发布了《关于印发推动1亿非户籍人口在城市落户方案的通知》,明确了2020年前,约1亿农业转移人口和其他常住人口等非户籍人口在城市落户的任务单,要求“十三五”期间,年均转户人口达到1300万人以上,2020年时全国户籍人口城镇化率提高到45%。 “这个制度设计就是没有考虑城乡居民养老保险的缴费年限,这中间的衔接确有欠考量的部分。 ”10月12日,51社保的创始人兼CEO余清泉接受《华夏时报(公众号:chinatimes)》记者采访时表示,多年来,医保制度“碎片化”现象严重,衔接困难,上述两保合一之后,与城镇职工医保的制度衔接也应提上日程。 六成省份启动整合  多年来,我国通过城镇职工基本医疗保险(职保)、城镇居民基本医疗保险(城居保)和新型农村合作医疗(新农合)三种制度实现了医疗保险制度的全覆盖。 农业户口转成了非农业户口,社保如何转移和衔接?农民工进城打工后退休,养老金标准按照新农保还是城镇职工?随着城镇化进程的加速,城乡社保制度面临全面的衔接和整合。 今年4月份,在“展望十三五”系列报告会第五场报告会上,人社部副部长、国家公务员局局长信长星曾明确表示,“十二五”时期,社会保障各项重大改革不断取得突破,体制机制进一步完善,统筹城乡的社会保障体系框架全面建立,“十三五”时期,随着经济发展进入新常态,以及城镇化、老龄化加速等,社会保障制度的公平性和可持续性更受关注。 股票基金涨幅居前。 不少机构判断,明年CPI难以实现快速增长,突破3%的可能性很小,这都是因为目前工业品领域产能过剩仍严重,在消费领域也是过剩。近期中金公司也预计,2017全年,CPI涨幅可能在1.7%左右,PPI涨幅可能为1.9%。亚洲开发银行中国代表处高级经济学家庄健认为,国际大宗商品价格也在小幅地往上走,预计CPI同比涨幅明年会高一些,但不会很高。明年CPI同比涨幅应该会低于3%的总目标。 经侦查,自2013年1月第一次踏入高邮某美容院起,柏某在那里的消费金额从最初的几千元,发展到几万元、几十万元、直至几百万元,她坦言“美容让我欲罢不能”。而为她美容“无底洞”买单的,则是单位擅自设立的“小金库”。 也就是说,“十二五”时期我国建立了统筹城乡的社会保障体系框架,但制度之间的转移衔接依然存在很多问题,这将是“十三五”时期重中之重的任务。那么,具体而言,制度又该如何衔接?  “新城镇化,一定是将社保向城镇衔接,当村民转为市民,如果衔接之时已年满60岁,那么直接享受城镇居民的相关社保,如果尚未到退休年龄,那么,需要个人按照城镇标准缴纳社保至退休年龄,目前各地都在做实验。”李强表示,这样制度并轨需要大量的财政支持,比如北京,压力相对较小,城乡社保体制的并轨相对容易,但很多经济不发达的地区操作起来很难。也就是说,城乡社保制度一旦全面并轨,已年满60岁的老人是最直接的受益者,不用缴纳任何费用则直接享受城镇的相关社保制度。 农业户口转成了非农业户口,社保如何转移和衔接?农民工进城打工后退休,养老金标准按照新农保还是城镇职工?随着城镇化进程的加速,城乡社保制度面临全面的衔接和整合。 地方政府的借债之路  在实施了限额管理、切割了融资平台、纳入预算管理的严格控制下,2014年之后的地方政府,是如何找出新的借债路子呢?从前期的一些公开报道,似乎可看出端倪。 直到2016年4月,单位进行岗位调整,柏某感到自己的罪行无法掩盖,于是主动投案自首。“由于自己的虚荣心,把单位的钱拿出去美容消费和个人开支,在两年的时间里都不知道收手……我恨自己当初为什么要做这种事,害人害己。 “不同地区、不同行业、不同部门、不同身份之间缴费标准不同,享受的待遇也不一样,条块分割严重,难以形成全国统一的社会保障体系,缩小了互济范围,削弱了保障功能,影响了人力资源在不同地区、部门之间合理的流动,更是大大延缓了城镇化的发展,影响农民融入城镇的积极性。 直到2016年4月,单位进行岗位调整,柏某感到自己的罪行无法掩盖,于是主动投案自首。“由于自己的虚荣心,把单位的钱拿出去美容消费和个人开支,在两年的时间里都不知道收手……我恨自己当初为什么要做这种事,害人害己。 ”10月20日,51社保网CEO余清泉接受《华夏时报》记者采访时称。 六成省份启动整合  多年来,我国通过城镇职工基本医疗保险(职保)、城镇居民基本医疗保险(城居保)和新型农村合作医疗(新农合)三种制度实现了医疗保险制度的全覆盖。 假设一个地方搞了很多PPP项目,而每一个项目都意味着一份财政的未来支出,那么可以想象,到未来某一个时候,该地方政府的财政会被这些PPP吃掉很大一部分。我曾经指出,这相当于财政部部门最为不喜的刚性支出的增加,可能并不是一个好事。 ”余清泉表示,通过整合医保基金、统一定点管理,参保居民能享受到城乡一体化的经办服务,城乡居民的医保关系转移接续也更方便。待遇就高不就低  据记者了解,已经启动城乡医保并轨的地区,大都按照“先归口、后整合”的路径,理顺行政管理体制;按照“筹资就低不就高、待遇就高不就低、目录就宽不就窄”统一政策,采取“一制多档、筹资与待遇相衔接”的方式逐步过渡。众所周知,从全国范围来看,新农合的医疗报销待遇低于城镇居民,如果按照“筹资就低不就高、待遇就高不就低”的原则,就意味着筹资和待遇标准均向上看齐,那么,资金由哪来?是否会影响城乡居民医保基金的收支平衡?  “城乡居民医保的主要资金来源是政府补贴和个人缴纳,其中,政府补贴占大头。 21世纪经济报道记者获悉,还有不到1个月时间,中央经济工作会议即将举行,讨论2017年的经济工作安排,其中涉及到GDP(地区生产总值)和CPI目标。今年CPI调控目标是3%,实际今年1-10月全国CPI总水平比去年同期上涨2.0%。而1-10月PPI同比下降2.5%。民生银行研究院首席分析师温彬认为, 明年要看全球大宗商品的价格、美元汇率等的变化,如果大宗商品价格上升有限,那么传导效应也有限。 “这个制度设计就是没有考虑城乡居民养老保险的缴费年限,这中间的衔接确有欠考量的部分。 为了掩饰自己的贪污行为,柏某伪造对账单和利息单,做假账使账面收支平衡。 ”。 近日,国务院发布了《关于印发推动1亿非户籍人口在城市落户方案的通知》,明确了2020年前,约1亿农业转移人口和其他常住人口等非户籍人口在城市落户的任务单,要求“十三五”期间,年均转户人口达到1300万人以上,2020年时全国户籍人口城镇化率提高到45%。 需要强调的是,制度的并轨并非是传统意义上的标准的统一。就现有的城乡二元社会保障制度来看,进城务工人员的社会保障,与城市社保、农村社保均难以完全接轨,如果让其加入城市社保体系,相对高昂的参保成本以及相对固化的制度安排使其主观和客观上都不愿意参保;同时,离开城市后城乡社保之间的衔接难度同样使得他们宁愿选择“弃保”这一做法。 PPI上涨并不必然导致CPI上涨,CPI更加侧重于居民消费品价格。 对此,地方政府特别是财政部门的人不可能不清楚。麻烦的是,他们根本无力阻挡。 城乡社保并轨多地试点启动 标准向城镇居民看齐。 股票基金涨幅居前。 由于动用了第一笔钱后没有被发现,柏某的胆子越来越大,甚至嫌“取现太麻烦”,干脆办理了一张私人借记卡,方便挪用单位资金为个人美容买单。渐渐意识到自己无力偿还后,已深陷美容幻想的柏某索性“破罐子破摔”,她知道自己“迟早会被发现,但当时只想着美容项目能做一次是一次,等被发现了再说”。办案人员侦查发现,截至2015年3月,柏某在这家美容院累计消费800余万元,一次性消费最高达100余万元,甚至有时会全身贴满每张上万元的面膜。 地方政府的借债之路  在实施了限额管理、切割了融资平台、纳入预算管理的严格控制下,2014年之后的地方政府,是如何找出新的借债路子呢?从前期的一些公开报道,似乎可看出端倪。 由于动用了第一笔钱后没有被发现,柏某的胆子越来越大,甚至嫌“取现太麻烦”,干脆办理了一张私人借记卡,方便挪用单位资金为个人美容买单。渐渐意识到自己无力偿还后,已深陷美容幻想的柏某索性“破罐子破摔”,她知道自己“迟早会被发现,但当时只想着美容项目能做一次是一次,等被发现了再说”。办案人员侦查发现,截至2015年3月,柏某在这家美容院累计消费800余万元,一次性消费最高达100余万元,甚至有时会全身贴满每张上万元的面膜。 但是整体而言,目前经济增长还很不稳定,“因为仍是靠传统动力房地产来拉动难以持续,下一步要大力发展新兴经济,依靠第三产业带动经济增长。” 邢雷说。1-9月份,全国规模以上工业原煤产量24.6亿吨,同比减少2.9亿吨,下降10.5%。 银河证券基金研究中心数据显示,8月份,根据银河证券一级分类,股票基金(含指数基金)上涨3.37%,QDII基金上涨2.73%,混合基金上涨1.58%,债券基金上涨0.74%,货币市场基金上涨0.21%。 ”。 ”10月18日,清华大学社会科学学院院长李强接受《华夏时报》记者采访时表示,我国一直沿袭着城乡两种社保体制,如果将一个村民彻底转变为市民,那么,他们势必将享受城市的社保制度。据悉,针对城乡社保的衔接问题,各地近日都在抓紧做实验。城乡社保割裂严重  当前,城镇化进程中社会保障的制度割裂主要体现在群体分立、区域分离、城乡分割等三方面。也就是说,我国社会保险的政策、标准很多是不一样的,有单位和没单位不一样,富裕地区和贫困地区不一样,城市和乡村更不一样。以安徽省的基本医保为例,从缴纳标准来看,机关事业单位、企业职工缴费标准是单位缴纳6%,个人缴纳2%;城镇居民缴费标准是每人每年350元;新型农村合作医疗的农民,以户为单位,每人每年缴费为150元。从报销比例上来看,行政事业单位和企业职工人员的报销比例大致为80%左右,城镇居民大致在60%-70%之内,而农民只能在50%以下。 (作者为国家行政学院经济学部教授、博士生导师)。 六成省份启动整合  多年来,我国通过城镇职工基本医疗保险(职保)、城镇居民基本医疗保险(城居保)和新型农村合作医疗(新农合)三种制度实现了医疗保险制度的全覆盖。 “单位同事闲聊时经常说到自己的美容经历,她们皮肤很好,我很羡慕;相亲时,因为脸上有痘痘,总不成功,我心里很难过,所以想通过美容来改变自己。 受煤炭、金属、石油等相关的五大行业回暖带动,PPI连续第10个月同比上涨,10月份PPI同比上涨1.2%。 而也恰恰是这个原因,李强所在学院曾就“市民化后是否愿意放弃农村土地”的问题做过一期调研,调研结果竟然与此前预期大相径庭。很多人以为,关于是否放弃土地问题,年轻人或许愿意但老年人一定不愿意,但是,调研结果恰恰相反。 ”10月18日,清华大学社会科学学院院长李强接受《华夏时报》记者采访时表示,我国一直沿袭着城乡两种社保体制,如果将一个村民彻底转变为市民,那么,他们势必将享受城市的社保制度。据悉,针对城乡社保的衔接问题,各地近日都在抓紧做实验。城乡社保割裂严重  当前,城镇化进程中社会保障的制度割裂主要体现在群体分立、区域分离、城乡分割等三方面。也就是说,我国社会保险的政策、标准很多是不一样的,有单位和没单位不一样,富裕地区和贫困地区不一样,城市和乡村更不一样。以安徽省的基本医保为例,从缴纳标准来看,机关事业单位、企业职工缴费标准是单位缴纳6%,个人缴纳2%;城镇居民缴费标准是每人每年350元;新型农村合作医疗的农民,以户为单位,每人每年缴费为150元。从报销比例上来看,行政事业单位和企业职工人员的报销比例大致为80%左右,城镇居民大致在60%-70%之内,而农民只能在50%以下。 11月9日,发改委再“放大招”,召集煤炭局、铁路总公司等部门开会,研究做好铁路新增运力等工作。导读  民生银行研究院首席分析师温彬认为,工业领域产能过剩严重,因此工业生产者出厂价格(PPI)涨幅仍会比较明显,这难以推动CPI快速上升。11月9日,国家统计局公布了10月居民消费价格指数(CPI)和工业生产者出厂价格指数(PPI),数据显示,10月CPI同比上涨2.1%,PPI同比上涨1.2%,CPI和PPI表现均好于预期,其中CPI重回“2时代”,PPI涨幅比上月扩大1.1个百分点。 ”讯问笔录上记录着柏某的这段话。 对此,地方政府特别是财政部门的人不可能不清楚。麻烦的是,他们根本无力阻挡。 21世纪经济报道记者获悉,还有不到1个月时间,中央经济工作会议即将举行,讨论2017年的经济工作安排,其中涉及到GDP(地区生产总值)和CPI目标。今年CPI调控目标是3%,实际今年1-10月全国CPI总水平比去年同期上涨2.0%。而1-10月PPI同比下降2.5%。民生银行研究院首席分析师温彬认为, 明年要看全球大宗商品的价格、美元汇率等的变化,如果大宗商品价格上升有限,那么传导效应也有限。 很明显,经过长达三年半的拉锯战之后,城乡居民医保的管理归属权之争基本尘埃落定。 食品价格同比上涨3.7%,涨幅比上月扩大0.5个百分点。 制度衔接向城镇靠拢  制度分割、分立和分离是当前我国社会保障体系的主要缺陷之一,很多相关问题均由此而生。 基金周评:8月股票基金涨幅居前 房地产表现抢眼。新华社北京9月3日专电 题:基金周评:8月股票基金涨幅居前 房地产表现抢眼  新华社记者谭谟晓  8月份股票市场先扬后抑,各类市场指数呈现普涨态势,上证综指上涨3.56%。从相关基金表现来看,股票基金、QDII基金实现较大幅度正收益,混合基金表现出色,债券基金、货币市场基金平均收益为正。 从环比看,10月份PPI上涨0.7%,其中煤炭开采和洗选业、有色金属冶炼和压延加工业、黑色金属冶炼和压延加工业的价格,分别环比上涨9.8%、1.5%、0.8%,分别影响PPI环比上涨约0.2、0.1、0.1个百分点,贡献率也超过了50%。 由于动用了第一笔钱后没有被发现,柏某的胆子越来越大,甚至嫌“取现太麻烦”,干脆办理了一张私人借记卡,方便挪用单位资金为个人美容买单。渐渐意识到自己无力偿还后,已深陷美容幻想的柏某索性“破罐子破摔”,她知道自己“迟早会被发现,但当时只想着美容项目能做一次是一次,等被发现了再说”。办案人员侦查发现,截至2015年3月,柏某在这家美容院累计消费800余万元,一次性消费最高达100余万元,甚至有时会全身贴满每张上万元的面膜。 华夏时报记者 王晓慧 北京报道  作为医保制度改革的关键,城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗保险两项制度并轨终将尘埃落定。10月10日,人社部印发《关于深入学习贯彻全国卫生与健康大会精神的通知》(下称“《通知》”)。 基金规模的扩大,提高了共济能力。 基数及季节性因素致CPI重返2时代 煤飞色舞助PPI上行。中国国家统计局11月9日发布的数据显示,10月份全国居民消费价格总水平CPI同比上涨2.1%。在去年同期对比基数偏低的影响下,CPI同比涨幅时隔5个月重回“2时代”。 ”党俊武表示,随着城乡一体化改革的推进,包括医保制度统一在内的各类制度统一既缺乏顶层的精准设计,又缺乏中层的科学谋划,最缺乏的是底层的可行性操作。 需要强调的是,制度的并轨并非是传统意义上的标准的统一。就现有的城乡二元社会保障制度来看,进城务工人员的社会保障,与城市社保、农村社保均难以完全接轨,如果让其加入城市社保体系,相对高昂的参保成本以及相对固化的制度安排使其主观和客观上都不愿意参保;同时,离开城市后城乡社保之间的衔接难度同样使得他们宁愿选择“弃保”这一做法。 “这个制度设计就是没有考虑城乡居民养老保险的缴费年限,这中间的衔接确有欠考量的部分。 “现在部分商品,包括猪肉、大蒜、煤炭等价格暴涨暴跌,还是供求关系出了问题,物价调整还要更多依靠市场力量,让价格的信号能够引导供需双方达到某种程度的平衡,这是根本的因素。” 庄健说。 ”10月13日,全国老龄办科研中心副主任党俊武接受《华夏时报(公众号:chinatimes)》记者采访时表示,城乡居民医保的统一一定要在试点过程中考虑到长期的财务平衡问题,如何既能实现财务均衡又能实现城乡一体化的政策目标。 新华社南京9月6日新媒体专电 记者近日从江苏省高邮市人民检察院了解到,原任高邮市农委现金会计的柏某涉嫌利用职务便利贪污公款1000余万元,其中800余万元被其用来美容消费。 “不同地区、不同行业、不同部门、不同身份之间缴费标准不同,享受的待遇也不一样,条块分割严重,难以形成全国统一的社会保障体系,缩小了互济范围,削弱了保障功能,影响了人力资源在不同地区、部门之间合理的流动,更是大大延缓了城镇化的发展,影响农民融入城镇的积极性。 食品价格同比上涨3.7%,涨幅比上月扩大0.5个百分点。 经济下行,地方政府有保增长的压力;财力事权不对等,地方政府事多钱少;经济上不去,公共支出又下不来……想想都头疼。 三个险种性质一致,但一直处于分疆而治的局面,人社部管理职保和城居保,卫计委则负责覆盖8亿农民的新农合,分治局面导致管理制度条块分割、管理成本高昂、待遇差别很大,管理权“三保合一”一直是众望所归。为此,早在2013年,国务院办公厅就发文要求由中央编办负责,在当年6月底,完成整合城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗的职责,其中,首先需要解决的就是缴费和保障水平都非常接近的城乡居民和新农合的统一。 也就是说,“十二五”时期我国建立了统筹城乡的社会保障体系框架,但制度之间的转移衔接依然存在很多问题,这将是“十三五”时期重中之重的任务。那么,具体而言,制度又该如何衔接?  “新城镇化,一定是将社保向城镇衔接,当村民转为市民,如果衔接之时已年满60岁,那么直接享受城镇居民的相关社保,如果尚未到退休年龄,那么,需要个人按照城镇标准缴纳社保至退休年龄,目前各地都在做实验。”李强表示,这样制度并轨需要大量的财政支持,比如北京,压力相对较小,城乡社保体制的并轨相对容易,但很多经济不发达的地区操作起来很难。也就是说,城乡社保制度一旦全面并轨,已年满60岁的老人是最直接的受益者,不用缴纳任何费用则直接享受城镇的相关社保制度。 六成省份启动整合  多年来,我国通过城镇职工基本医疗保险(职保)、城镇居民基本医疗保险(城居保)和新型农村合作医疗(新农合)三种制度实现了医疗保险制度的全覆盖。 基数及季节性因素致CPI重返2时代 煤飞色舞助PPI上行。中国国家统计局11月9日发布的数据显示,10月份全国居民消费价格总水平CPI同比上涨2.1%。在去年同期对比基数偏低的影响下,CPI同比涨幅时隔5个月重回“2时代”。 民生银行研究院首席分析师温彬认为,因为工业领域产能过剩严重,因此工业生产者出厂价格(PPI)涨幅仍会比较明显,这难以推动CPI较快上升。“明年通胀目标很大程度上还是定在3%左右为好,这主要基于全球的经济环境和通胀情况考虑。”温彬说。 不过这又再次应了“集体合成的谬误”,个体看似理性的选择,合成整体,则可能是灾难。 三个险种性质一致,但一直处于分疆而治的局面,人社部管理职保和城居保,卫计委则负责覆盖8亿农民的新农合,分治局面导致管理制度条块分割、管理成本高昂、待遇差别很大,管理权“三保合一”一直是众望所归。为此,早在2013年,国务院办公厅就发文要求由中央编办负责,在当年6月底,完成整合城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗的职责,其中,首先需要解决的就是缴费和保障水平都非常接近的城乡居民和新农合的统一。 也就是说,从地市级统筹这一角度来看,人社部占据了明显优势。 为了掩饰自己的贪污行为,柏某伪造对账单和利息单,做假账使账面收支平衡。 民生银行研究院首席分析师温彬认为,因为工业领域产能过剩严重,因此工业生产者出厂价格(PPI)涨幅仍会比较明显,这难以推动CPI较快上升。“明年通胀目标很大程度上还是定在3%左右为好,这主要基于全球的经济环境和通胀情况考虑。”温彬说。 食品价格同比上涨3.7%,涨幅比上月扩大0.5个百分点。 ”讯问笔录上记录着柏某的这段话。 从环比看,10月份PPI上涨0.7%,其中煤炭开采和洗选业、有色金属冶炼和压延加工业、黑色金属冶炼和压延加工业的价格,分别环比上涨9.8%、1.5%、0.8%,分别影响PPI环比上涨约0.2、0.1、0.1个百分点,贡献率也超过了50%。 受煤炭、金属、石油等相关的五大行业回暖带动,PPI连续第10个月同比上涨,10月份PPI同比上涨1.2%。 土地是最放心的“社会保险”,这种观念在农村、在农民心中已根深蒂固,怎样保护农民以及他们的财产权益?城乡要素要怎么交换?这都将是推进新城镇化的过程中需要重要考量的方面。 “随着新城镇化改革的加速,以后将没有农业和非农业户口的区别,两项制度的并存势必出现重复参保、重复投入、待遇不够公平等问题,同时导致二者制度难以衔接。 “这原本就是两个性质雷同的险种,只因当初分管于两个主管部门而未能实现统一设计,如今,二者集中到了一个部门主管,加之新城镇化以及户籍制度改革的加速,两个险种继续割裂势必影响后续的改革,这个背景之下,两个险种并轨大势所趋。 大宗商品市场又见“煤飞色舞”,其中煤炭、黑色金属(钢铁)、有色、石油开采和加工,是带动PPI上升的主力,占贡献率100%以上。不过,这并不意味着明年PPI及CPI会维持快速增长的态势。 ”余清泉表示,今后,参加城镇职工保险的固定就业群体会越来越少,自由职业将会逐渐增多,这部分群体的社保缴纳与其他社保制度的衔接同样是个问题。 这是55个月以来的新高。国家统计局城市司高级统计师余秋梅判断,导致如此的原因,煤炭、有色、钢铁等产品价格上涨贡献因素大。这主要是煤炭开采和洗选业、黑色金属冶炼和压延加工、有色金属冶炼和压延加工、石油加工业以及石油和天然气开采业的贡献,这五大行业价格分别同比上涨了15.4%、13.1%、3.7%、3.6%和2%,五大行业影响PPI同比上升1.4个百分点。 受煤炭、金属、石油等相关的五大行业回暖带动,PPI连续第10个月同比上涨,10月份PPI同比上涨1.2%。近日,国务院发布了《关于印发推动1亿非户籍人口在城市落户方案的通知》,明确了2020年前,约1亿农业转移人口和其他常住人口等非户籍人口在城市落户的任务单,要求“十三五”期间,年均转户人口达到1300万人以上,2020年时全国户籍人口城镇化率提高到45%。 所以《预案》说得清楚,一是将地方政府性债务风险划分为4个等级,实行分级响应和应急处置;二是必要时实施财政重整计划;三是中央不救助;四是要启动行政问责机制。总之,就是地方政府自己借的债自己负责还,还不起,要么减支,要么下项目,要么变卖资产,与此同时,相关责任人还要问责。这算是断了地方政府的后路。不过还有一个关键性问题没解决,那就是“既要马儿跑,又不给马儿吃草”。 “单位同事闲聊时经常说到自己的美容经历,她们皮肤很好,我很羡慕;相亲时,因为脸上有痘痘,总不成功,我心里很难过,所以想通过美容来改变自己。 五大行业抬升PPI涨幅  根据国家统计局公布的数据显示,10月PPI上涨1.2%,涨幅比上月扩大1.1个百分点。 所以《预案》说得清楚,一是将地方政府性债务风险划分为4个等级,实行分级响应和应急处置;二是必要时实施财政重整计划;三是中央不救助;四是要启动行政问责机制。总之,就是地方政府自己借的债自己负责还,还不起,要么减支,要么下项目,要么变卖资产,与此同时,相关责任人还要问责。这算是断了地方政府的后路。不过还有一个关键性问题没解决,那就是“既要马儿跑,又不给马儿吃草”。 由于动用了第一笔钱后没有被发现,柏某的胆子越来越大,甚至嫌“取现太麻烦”,干脆办理了一张私人借记卡,方便挪用单位资金为个人美容买单。渐渐意识到自己无力偿还后,已深陷美容幻想的柏某索性“破罐子破摔”,她知道自己“迟早会被发现,但当时只想着美容项目能做一次是一次,等被发现了再说”。办案人员侦查发现,截至2015年3月,柏某在这家美容院累计消费800余万元,一次性消费最高达100余万元,甚至有时会全身贴满每张上万元的面膜。 ”余清泉表示,早期,这类保险的的筹资渠道是国家财政10块钱,地方财政10块钱,个人缴纳10块钱,后来,地方和国家财政的投入已经远远高于个人,目的就是想以福利的形式把人们都吸引到公共的社保体系中来。 不过,随着新型城镇化的推进,相关部门也意识到了问题的严重性,并且就此确定了新的目标任务。 不过,随着新型城镇化的推进,相关部门也意识到了问题的严重性,并且就此确定了新的目标任务。 但是,新农合的归属问题一直是个谜,该问题不解决,两个保险制度的衔接问题依然难解。直到今年年初,国务院公布了《关于整合城乡居民基本医疗保险制度的意见》,明确了要于2016年6月底前对整合城乡居民医保工作作出规划和部署,明确了时间表、路线图,各统筹地区于2016年12月底前出台具体实施方案。但对于管理权的归属问题并未直接涉及,不过,根据已经开始整合这两块医保的地方来看,90%地级市和60%县级市已归属人社部门管理。 假设一个地方搞了很多PPP项目,而每一个项目都意味着一份财政的未来支出,那么可以想象,到未来某一个时候,该地方政府的财政会被这些PPP吃掉很大一部分。我曾经指出,这相当于财政部部门最为不喜的刚性支出的增加,可能并不是一个好事。 不少机构判断,明年CPI难以实现快速增长,突破3%的可能性很小,这都是因为目前工业品领域产能过剩仍严重,在消费领域也是过剩。近期中金公司也预计,2017全年,CPI涨幅可能在1.7%左右,PPI涨幅可能为1.9%。亚洲开发银行中国代表处高级经济学家庄健认为,国际大宗商品价格也在小幅地往上走,预计CPI同比涨幅明年会高一些,但不会很高。明年CPI同比涨幅应该会低于3%的总目标。 这是55个月以来的新高。国家统计局城市司高级统计师余秋梅判断,导致如此的原因,煤炭、有色、钢铁等产品价格上涨贡献因素大。这主要是煤炭开采和洗选业、黑色金属冶炼和压延加工、有色金属冶炼和压延加工、石油加工业以及石油和天然气开采业的贡献,这五大行业价格分别同比上涨了15.4%、13.1%、3.7%、3.6%和2%,五大行业影响PPI同比上升1.4个百分点。 基层女会计为美容贪千万:全身贴每张上万元面膜。 但是整体而言,目前经济增长还很不稳定,“因为仍是靠传统动力房地产来拉动难以持续,下一步要大力发展新兴经济,依靠第三产业带动经济增长。” 邢雷说。1-9月份,全国规模以上工业原煤产量24.6亿吨,同比减少2.9亿吨,下降10.5%。 为了掩饰自己的贪污行为,柏某伪造对账单和利息单,做假账使账面收支平衡。 ”柏某在悔过书上写道。办案人员还查明,高邮市农委原总账会计李某对柏某伪造的银行利息单未予审核、入账处理,且长期不核对柏某经手的现金账库存真实数目,使总账会计对现金会计的正常监督流于形式,导致柏某长期贪污单位公款而未被及时发现;原财务科科长晏某违规将农委财务专用章、农委法定代表人个人印章、转账支票及其本人印章交由柏某一人保管,为柏某能够将单位公款占为己有提供了可趁之机;原高邮市农委主任肖某授意或默许设立“小金库”,为柏某实施贪污犯罪提供了资金来源。以上三人因分别涉嫌玩忽职守罪、滥用职权罪,目前已被立案侦查。“部分财会人员缺乏责任意识和自制能力,是导致此类贪污案件发生的直接原因;此外,柏某案反映出部分单位财务管理和督查制度的严重缺位,”高邮市人民检察院职务犯罪预防科科长徐刚说,“只有制度为钢筋,人员为砖块,监督机制为混凝土,方能打造预防职务犯罪的防火墙。 华夏时报记者 王晓慧 北京报道  作为医保制度改革的关键,城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗保险两项制度并轨终将尘埃落定。10月10日,人社部印发《关于深入学习贯彻全国卫生与健康大会精神的通知》(下称“《通知》”)。 但是,新农合的归属问题一直是个谜,该问题不解决,两个保险制度的衔接问题依然难解。直到今年年初,国务院公布了《关于整合城乡居民基本医疗保险制度的意见》,明确了要于2016年6月底前对整合城乡居民医保工作作出规划和部署,明确了时间表、路线图,各统筹地区于2016年12月底前出台具体实施方案。但对于管理权的归属问题并未直接涉及,不过,根据已经开始整合这两块医保的地方来看,90%地级市和60%县级市已归属人社部门管理。 经济下行,地方政府有保增长的压力;财力事权不对等,地方政府事多钱少;经济上不去,公共支出又下不来……想想都头疼。 三个险种性质一致,但一直处于分疆而治的局面,人社部管理职保和城居保,卫计委则负责覆盖8亿农民的新农合,分治局面导致管理制度条块分割、管理成本高昂、待遇差别很大,管理权“三保合一”一直是众望所归。为此,早在2013年,国务院办公厅就发文要求由中央编办负责,在当年6月底,完成整合城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗的职责,其中,首先需要解决的就是缴费和保障水平都非常接近的城乡居民和新农合的统一。 非食品中,课外教育、医疗服务价格同比分别上涨4.8%、4.6%,涨幅比上月分别扩大0.4、0.7个百分点。 办案人员介绍,在2013年8月至2015年12月期间,柏某利用担任高邮市农委现金会计的职务便利,通过伪造银行对账单、从银行提取现金、私自将公款转入个人卡中不记账等手段作案57起,累计贪污公款1000余万元。 “现在部分商品,包括猪肉、大蒜、煤炭等价格暴涨暴跌,还是供求关系出了问题,物价调整还要更多依靠市场力量,让价格的信号能够引导供需双方达到某种程度的平衡,这是根本的因素。” 庄健说。 ”余清泉表示,今后,参加城镇职工保险的固定就业群体会越来越少,自由职业将会逐渐增多,这部分群体的社保缴纳与其他社保制度的衔接同样是个问题。 《通知》称,加快推动城乡基本医保整合,努力实现年底前所有省(区、市)出台整合方案,2017年开始建立统一的城乡居民医保制度。同时,2017年底基本实现符合转诊规定的异地就医住院费用直接结算。 地方政府的借债之路  在实施了限额管理、切割了融资平台、纳入预算管理的严格控制下,2014年之后的地方政府,是如何找出新的借债路子呢?从前期的一些公开报道,似乎可看出端倪。 ”党俊武表示,随着城乡一体化改革的推进,包括医保制度统一在内的各类制度统一既缺乏顶层的精准设计,又缺乏中层的科学谋划,最缺乏的是底层的可行性操作。 五大行业抬升PPI涨幅  根据国家统计局公布的数据显示,10月PPI上涨1.2%,涨幅比上月扩大1.1个百分点。 经侦查,自2013年1月第一次踏入高邮某美容院起,柏某在那里的消费金额从最初的几千元,发展到几万元、几十万元、直至几百万元,她坦言“美容让我欲罢不能”。而为她美容“无底洞”买单的,则是单位擅自设立的“小金库”。 “这原本就是两个性质雷同的险种,只因当初分管于两个主管部门而未能实现统一设计,如今,二者集中到了一个部门主管,加之新城镇化以及户籍制度改革的加速,两个险种继续割裂势必影响后续的改革,这个背景之下,两个险种并轨大势所趋。 农业户口转成了非农业户口,社保如何转移和衔接?农民工进城打工后退休,养老金标准按照新农保还是城镇职工?随着城镇化进程的加速,城乡社保制度面临全面的衔接和整合。 从环比看,10月份PPI上涨0.7%,其中煤炭开采和洗选业、有色金属冶炼和压延加工业、黑色金属冶炼和压延加工业的价格,分别环比上涨9.8%、1.5%、0.8%,分别影响PPI环比上涨约0.2、0.1、0.1个百分点,贡献率也超过了50%。 ”10月18日,清华大学社会科学学院院长李强接受《华夏时报》记者采访时表示,我国一直沿袭着城乡两种社保体制,如果将一个村民彻底转变为市民,那么,他们势必将享受城市的社保制度。据悉,针对城乡社保的衔接问题,各地近日都在抓紧做实验。城乡社保割裂严重  当前,城镇化进程中社会保障的制度割裂主要体现在群体分立、区域分离、城乡分割等三方面。也就是说,我国社会保险的政策、标准很多是不一样的,有单位和没单位不一样,富裕地区和贫困地区不一样,城市和乡村更不一样。以安徽省的基本医保为例,从缴纳标准来看,机关事业单位、企业职工缴费标准是单位缴纳6%,个人缴纳2%;城镇居民缴费标准是每人每年350元;新型农村合作医疗的农民,以户为单位,每人每年缴费为150元。从报销比例上来看,行政事业单位和企业职工人员的报销比例大致为80%左右,城镇居民大致在60%-70%之内,而农民只能在50%以下。 也就是说,从地市级统筹这一角度来看,人社部占据了明显优势。 基金周评:8月股票基金涨幅居前 房地产表现抢眼。新华社北京9月3日专电 题:基金周评:8月股票基金涨幅居前 房地产表现抢眼  新华社记者谭谟晓  8月份股票市场先扬后抑,各类市场指数呈现普涨态势,上证综指上涨3.56%。从相关基金表现来看,股票基金、QDII基金实现较大幅度正收益,混合基金表现出色,债券基金、货币市场基金平均收益为正。 地方政府的借债之路  在实施了限额管理、切割了融资平台、纳入预算管理的严格控制下,2014年之后的地方政府,是如何找出新的借债路子呢?从前期的一些公开报道,似乎可看出端倪。 ”10月12日,51社保的创始人兼CEO余清泉接受《华夏时报(公众号:chinatimes)》记者采访时表示,多年来,医保制度“碎片化”现象严重,衔接困难,上述两保合一之后,与城镇职工医保的制度衔接也应提上日程。 ”10月18日,清华大学社会科学学院院长李强接受《华夏时报》记者采访时表示,我国一直沿袭着城乡两种社保体制,如果将一个村民彻底转变为市民,那么,他们势必将享受城市的社保制度。据悉,针对城乡社保的衔接问题,各地近日都在抓紧做实验。城乡社保割裂严重  当前,城镇化进程中社会保障的制度割裂主要体现在群体分立、区域分离、城乡分割等三方面。也就是说,我国社会保险的政策、标准很多是不一样的,有单位和没单位不一样,富裕地区和贫困地区不一样,城市和乡村更不一样。以安徽省的基本医保为例,从缴纳标准来看,机关事业单位、企业职工缴费标准是单位缴纳6%,个人缴纳2%;城镇居民缴费标准是每人每年350元;新型农村合作医疗的农民,以户为单位,每人每年缴费为150元。从报销比例上来看,行政事业单位和企业职工人员的报销比例大致为80%左右,城镇居民大致在60%-70%之内,而农民只能在50%以下。 近期多家投行和研究机构判断,明年PPI涨幅难以超过2%,CPI或超过2%,但不会突破3%的调控线。 “大部分老年人都愿意,因为,老年人到了60岁可以马上享受到城市的基本保障,但对于一个20岁的农民而言,还需要缴纳40年的社保才能拿到相应的保障,认为需要付出的成本太高。”李强表示,通过调查显示,85%的农民工不打算回乡务农。 今年PPI上升快,与煤炭钢铁去产能有关,而房地产增长带动了钢铁、水泥等增长,经济确实出现了一定的企稳迹象。其中焦炭前两年停产多,近期难以恢复,价格上涨快。 ”余清泉表示,通过整合医保基金、统一定点管理,参保居民能享受到城乡一体化的经办服务,城乡居民的医保关系转移接续也更方便。待遇就高不就低  据记者了解,已经启动城乡医保并轨的地区,大都按照“先归口、后整合”的路径,理顺行政管理体制;按照“筹资就低不就高、待遇就高不就低、目录就宽不就窄”统一政策,采取“一制多档、筹资与待遇相衔接”的方式逐步过渡。众所周知,从全国范围来看,新农合的医疗报销待遇低于城镇居民,如果按照“筹资就低不就高、待遇就高不就低”的原则,就意味着筹资和待遇标准均向上看齐,那么,资金由哪来?是否会影响城乡居民医保基金的收支平衡?  “城乡居民医保的主要资金来源是政府补贴和个人缴纳,其中,政府补贴占大头。 21世纪经济报道记者获悉,还有不到1个月时间,中央经济工作会议即将举行,讨论2017年的经济工作安排,其中涉及到GDP(地区生产总值)和CPI目标。今年CPI调控目标是3%,实际今年1-10月全国CPI总水平比去年同期上涨2.0%。而1-10月PPI同比下降2.5%。民生银行研究院首席分析师温彬认为, 明年要看全球大宗商品的价格、美元汇率等的变化,如果大宗商品价格上升有限,那么传导效应也有限。 柏某走上贪腐之路,源于一个“变美”的念头。 而也恰恰是这个原因,李强所在学院曾就“市民化后是否愿意放弃农村土地”的问题做过一期调研,调研结果竟然与此前预期大相径庭。很多人以为,关于是否放弃土地问题,年轻人或许愿意但老年人一定不愿意,但是,调研结果恰恰相反。 随着我国城镇化进程的加快,人员流动日益频繁,就业方式不断变换,人们经常在城镇职工和农民工、城镇和农村之间转换,而不同的社保制度导致劳动者需要在不同的社保体系中变换,甚至因为身份的变换而有可能损失殆尽,造成农民不愿保、不想保的局面,无形中阻碍了劳动力的流动,更是影响了城镇化的进程。 比如,财政部多次表示强烈反对的“明股实债”、不准在PPP项目中搞固定回报等等,还有前期轰动一时的某省撤回承诺函的事……这都说明,2014年以后,一些地方政府主要是借PPP之道,继续扩张地方债务。借PPP之道负债,一是具有隐敝性,因为不直接体现在当期地方政府的债务清单上;二是具有长期性,因为PPP项目的时间通常很长,一般在30年左右,由此所设定的政府财政支出也将是长期的。 基数及季节性因素致CPI重返2时代 煤飞色舞助PPI上行。中国国家统计局11月9日发布的数据显示,10月份全国居民消费价格总水平CPI同比上涨2.1%。在去年同期对比基数偏低的影响下,CPI同比涨幅时隔5个月重回“2时代”。 “随着新城镇化改革的加速,以后将没有农业和非农业户口的区别,两项制度的并存势必出现重复参保、重复投入、待遇不够公平等问题,同时导致二者制度难以衔接。 直到2016年4月,单位进行岗位调整,柏某感到自己的罪行无法掩盖,于是主动投案自首。“由于自己的虚荣心,把单位的钱拿出去美容消费和个人开支,在两年的时间里都不知道收手……我恨自己当初为什么要做这种事,害人害己。 直到2016年4月,单位进行岗位调整,柏某感到自己的罪行无法掩盖,于是主动投案自首。“由于自己的虚荣心,把单位的钱拿出去美容消费和个人开支,在两年的时间里都不知道收手……我恨自己当初为什么要做这种事,害人害己。 民生银行研究院首席分析师温彬认为,因为工业领域产能过剩严重,因此工业生产者出厂价格(PPI)涨幅仍会比较明显,这难以推动CPI较快上升。“明年通胀目标很大程度上还是定在3%左右为好,这主要基于全球的经济环境和通胀情况考虑。”温彬说。 ”党俊武表示,随着城乡一体化改革的推进,包括医保制度统一在内的各类制度统一既缺乏顶层的精准设计,又缺乏中层的科学谋划,最缺乏的是底层的可行性操作。 “现在部分商品,包括猪肉、大蒜、煤炭等价格暴涨暴跌,还是供求关系出了问题,物价调整还要更多依靠市场力量,让价格的信号能够引导供需双方达到某种程度的平衡,这是根本的因素。” 庄健说。 ”党俊武表示,随着城乡一体化改革的推进,包括医保制度统一在内的各类制度统一既缺乏顶层的精准设计,又缺乏中层的科学谋划,最缺乏的是底层的可行性操作。 比如,财政部多次表示强烈反对的“明股实债”、不准在PPP项目中搞固定回报等等,还有前期轰动一时的某省撤回承诺函的事……这都说明,2014年以后,一些地方政府主要是借PPP之道,继续扩张地方债务。借PPP之道负债,一是具有隐敝性,因为不直接体现在当期地方政府的债务清单上;二是具有长期性,因为PPP项目的时间通常很长,一般在30年左右,由此所设定的政府财政支出也将是长期的。 中央财经大学中国煤炭上市公司研究中心主任邢雷认为,PPI最近两个月开始上升,说明工业经济出现了好转苗头,在一段时间内还会上涨。 前一阵,有报道说财政部开始摸底2014年以来全国地方政府融资平台公司、国有企业、事业单位等债务余额情况,并要求各省10月24日之前上报数据。假设一个地方搞了很多PPP项目,而每一个项目都意味着一份财政的未来支出,那么可以想象,到未来某一个时候,该地方政府的财政会被这些PPP吃掉很大一部分。我曾经指出,这相当于财政部部门最为不喜的刚性支出的增加,可能并不是一个好事。 农业户口转成了非农业户口,社保如何转移和衔接?农民工进城打工后退休,养老金标准按照新农保还是城镇职工?随着城镇化进程的加速,城乡社保制度面临全面的衔接和整合。 ”10月12日,51社保的创始人兼CEO余清泉接受《华夏时报(公众号:chinatimes)》记者采访时表示,多年来,医保制度“碎片化”现象严重,衔接困难,上述两保合一之后,与城镇职工医保的制度衔接也应提上日程。 基层女会计为美容贪千万:全身贴每张上万元面膜。 这些,大约都是这次出台应急预案的现实背景。 需要强调的是,制度的并轨并非是传统意义上的标准的统一。就现有的城乡二元社会保障制度来看,进城务工人员的社会保障,与城市社保、农村社保均难以完全接轨,如果让其加入城市社保体系,相对高昂的参保成本以及相对固化的制度安排使其主观和客观上都不愿意参保;同时,离开城市后城乡社保之间的衔接难度同样使得他们宁愿选择“弃保”这一做法。 在未来两个月,CPI总体上升的动能不大。 ”10月12日,51社保的创始人兼CEO余清泉接受《华夏时报(公众号:chinatimes)》记者采访时表示,多年来,医保制度“碎片化”现象严重,衔接困难,上述两保合一之后,与城镇职工医保的制度衔接也应提上日程。 对此,地方政府特别是财政部门的人不可能不清楚。麻烦的是,他们根本无力阻挡。 需要强调的是,制度的并轨并非是传统意义上的标准的统一。就现有的城乡二元社会保障制度来看,进城务工人员的社会保障,与城市社保、农村社保均难以完全接轨,如果让其加入城市社保体系,相对高昂的参保成本以及相对固化的制度安排使其主观和客观上都不愿意参保;同时,离开城市后城乡社保之间的衔接难度同样使得他们宁愿选择“弃保”这一做法。 城乡居民医保将进入“大一统”时代 筹资和待遇水平向上看齐。 基金周评:8月股票基金涨幅居前 房地产表现抢眼。新华社北京9月3日专电 题:基金周评:8月股票基金涨幅居前 房地产表现抢眼  新华社记者谭谟晓  8月份股票市场先扬后抑,各类市场指数呈现普涨态势,上证综指上涨3.56%。从相关基金表现来看,股票基金、QDII基金实现较大幅度正收益,混合基金表现出色,债券基金、货币市场基金平均收益为正。 “这个制度设计就是没有考虑城乡居民养老保险的缴费年限,这中间的衔接确有欠考量的部分。 前9个月全国煤炭和钢铁分别完成了去2.5亿吨、4500万吨产能的80%。今年前三季度工业用电量是30263亿千瓦时,同比增长1.9%,其中重工业用电涨幅只有1.5%并未出现用电需求快速增加的情况。交行预计今年年末PPI同比涨幅可能在2%左右。 “单位同事闲聊时经常说到自己的美容经历,她们皮肤很好,我很羡慕;相亲时,因为脸上有痘痘,总不成功,我心里很难过,所以想通过美容来改变自己。 受煤炭、金属、石油等相关的五大行业回暖带动,PPI连续第10个月同比上涨,10月份PPI同比上涨1.2%。 六成省份启动整合  多年来,我国通过城镇职工基本医疗保险(职保)、城镇居民基本医疗保险(城居保)和新型农村合作医疗(新农合)三种制度实现了医疗保险制度的全覆盖。 ”10月20日,51社保网CEO余清泉接受《华夏时报》记者采访时称。 非食品价格同比上涨1.7%,涨幅比上月扩大0.1个百分点。 也就是说,从地市级统筹这一角度来看,人社部占据了明显优势。 不少机构判断,明年CPI难以实现快速增长,突破3%的可能性很小,这都是因为目前工业品领域产能过剩仍严重,在消费领域也是过剩。近期中金公司也预计,2017全年,CPI涨幅可能在1.7%左右,PPI涨幅可能为1.9%。亚洲开发银行中国代表处高级经济学家庄健认为,国际大宗商品价格也在小幅地往上走,预计CPI同比涨幅明年会高一些,但不会很高。明年CPI同比涨幅应该会低于3%的总目标。 随着我国城镇化进程的加快,人员流动日益频繁,就业方式不断变换,人们经常在城镇职工和农民工、城镇和农村之间转换,而不同的社保制度导致劳动者需要在不同的社保体系中变换,甚至因为身份的变换而有可能损失殆尽,造成农民不愿保、不想保的局面,无形中阻碍了劳动力的流动,更是影响了城镇化的进程。 在未来两个月,CPI总体上升的动能不大。 需要强调的是,制度的并轨并非是传统意义上的标准的统一。就现有的城乡二元社会保障制度来看,进城务工人员的社会保障,与城市社保、农村社保均难以完全接轨,如果让其加入城市社保体系,相对高昂的参保成本以及相对固化的制度安排使其主观和客观上都不愿意参保;同时,离开城市后城乡社保之间的衔接难度同样使得他们宁愿选择“弃保”这一做法。 所以《预案》说得清楚,一是将地方政府性债务风险划分为4个等级,实行分级响应和应急处置;二是必要时实施财政重整计划;三是中央不救助;四是要启动行政问责机制。总之,就是地方政府自己借的债自己负责还,还不起,要么减支,要么下项目,要么变卖资产,与此同时,相关责任人还要问责。这算是断了地方政府的后路。不过还有一个关键性问题没解决,那就是“既要马儿跑,又不给马儿吃草”。 而且一些地方领导通常是这样的:只要当地经济能发展起来,现在借的债再多,也不怕以后还不上。 ”10月20日,51社保网CEO余清泉接受《华夏时报》记者采访时称。 就在10月14日,国家卫生计生委办公厅会同财政部办公厅联合印发了《关于做好国家谈判药品与新型农村合作医疗报销政策衔接的通知》,其中提出,力争在2016年10月底前将国家谈判药品纳入新农合报销药物目录。这无疑扩大了新农合药品的报销范围,国家谈判药品的受益人群将不断扩大。 明年PPI能够实现2%-3%的同比涨幅,就很好了。” 王小广说。 办案人员介绍,在2013年8月至2015年12月期间,柏某利用担任高邮市农委现金会计的职务便利,通过伪造银行对账单、从银行提取现金、私自将公款转入个人卡中不记账等手段作案57起,累计贪污公款1000余万元。 由于动用了第一笔钱后没有被发现,柏某的胆子越来越大,甚至嫌“取现太麻烦”,干脆办理了一张私人借记卡,方便挪用单位资金为个人美容买单。渐渐意识到自己无力偿还后,已深陷美容幻想的柏某索性“破罐子破摔”,她知道自己“迟早会被发现,但当时只想着美容项目能做一次是一次,等被发现了再说”。办案人员侦查发现,截至2015年3月,柏某在这家美容院累计消费800余万元,一次性消费最高达100余万元,甚至有时会全身贴满每张上万元的面膜。 (作者为国家行政学院经济学部教授、博士生导师)。 五大行业抬升PPI涨幅  根据国家统计局公布的数据显示,10月PPI上涨1.2%,涨幅比上月扩大1.1个百分点。 近日,国务院发布了《关于印发推动1亿非户籍人口在城市落户方案的通知》,明确了2020年前,约1亿农业转移人口和其他常住人口等非户籍人口在城市落户的任务单,要求“十三五”期间,年均转户人口达到1300万人以上,2020年时全国户籍人口城镇化率提高到45%。 由于动用了第一笔钱后没有被发现,柏某的胆子越来越大,甚至嫌“取现太麻烦”,干脆办理了一张私人借记卡,方便挪用单位资金为个人美容买单。渐渐意识到自己无力偿还后,已深陷美容幻想的柏某索性“破罐子破摔”,她知道自己“迟早会被发现,但当时只想着美容项目能做一次是一次,等被发现了再说”。办案人员侦查发现,截至2015年3月,柏某在这家美容院累计消费800余万元,一次性消费最高达100余万元,甚至有时会全身贴满每张上万元的面膜。 ”柏某在悔过书上写道。办案人员还查明,高邮市农委原总账会计李某对柏某伪造的银行利息单未予审核、入账处理,且长期不核对柏某经手的现金账库存真实数目,使总账会计对现金会计的正常监督流于形式,导致柏某长期贪污单位公款而未被及时发现;原财务科科长晏某违规将农委财务专用章、农委法定代表人个人印章、转账支票及其本人印章交由柏某一人保管,为柏某能够将单位公款占为己有提供了可趁之机;原高邮市农委主任肖某授意或默许设立“小金库”,为柏某实施贪污犯罪提供了资金来源。以上三人因分别涉嫌玩忽职守罪、滥用职权罪,目前已被立案侦查。“部分财会人员缺乏责任意识和自制能力,是导致此类贪污案件发生的直接原因;此外,柏某案反映出部分单位财务管理和督查制度的严重缺位,”高邮市人民检察院职务犯罪预防科科长徐刚说,“只有制度为钢筋,人员为砖块,监督机制为混凝土,方能打造预防职务犯罪的防火墙。也就是说,“十二五”时期我国建立了统筹城乡的社会保障体系框架,但制度之间的转移衔接依然存在很多问题,这将是“十三五”时期重中之重的任务。那么,具体而言,制度又该如何衔接?  “新城镇化,一定是将社保向城镇衔接,当村民转为市民,如果衔接之时已年满60岁,那么直接享受城镇居民的相关社保,如果尚未到退休年龄,那么,需要个人按照城镇标准缴纳社保至退休年龄,目前各地都在做实验。”李强表示,这样制度并轨需要大量的财政支持,比如北京,压力相对较小,城乡社保体制的并轨相对容易,但很多经济不发达的地区操作起来很难。也就是说,城乡社保制度一旦全面并轨,已年满60岁的老人是最直接的受益者,不用缴纳任何费用则直接享受城镇的相关社保制度。 11月9日,发改委再“放大招”,召集煤炭局、铁路总公司等部门开会,研究做好铁路新增运力等工作。导读  民生银行研究院首席分析师温彬认为,工业领域产能过剩严重,因此工业生产者出厂价格(PPI)涨幅仍会比较明显,这难以推动CPI快速上升。11月9日,国家统计局公布了10月居民消费价格指数(CPI)和工业生产者出厂价格指数(PPI),数据显示,10月CPI同比上涨2.1%,PPI同比上涨1.2%,CPI和PPI表现均好于预期,其中CPI重回“2时代”,PPI涨幅比上月扩大1.1个百分点。 所以CPI回到2%可能主要是由食品、医疗、教育等行业推动的,主要是食品中蔬菜价格的上涨,季节性因素发挥作用。 ”柏某在悔过书上写道。办案人员还查明,高邮市农委原总账会计李某对柏某伪造的银行利息单未予审核、入账处理,且长期不核对柏某经手的现金账库存真实数目,使总账会计对现金会计的正常监督流于形式,导致柏某长期贪污单位公款而未被及时发现;原财务科科长晏某违规将农委财务专用章、农委法定代表人个人印章、转账支票及其本人印章交由柏某一人保管,为柏某能够将单位公款占为己有提供了可趁之机;原高邮市农委主任肖某授意或默许设立“小金库”,为柏某实施贪污犯罪提供了资金来源。以上三人因分别涉嫌玩忽职守罪、滥用职权罪,目前已被立案侦查。“部分财会人员缺乏责任意识和自制能力,是导致此类贪污案件发生的直接原因;此外,柏某案反映出部分单位财务管理和督查制度的严重缺位,”高邮市人民检察院职务犯罪预防科科长徐刚说,“只有制度为钢筋,人员为砖块,监督机制为混凝土,方能打造预防职务犯罪的防火墙。 ”10月13日,全国老龄办科研中心副主任党俊武接受《华夏时报(公众号:chinatimes)》记者采访时表示,城乡居民医保的统一一定要在试点过程中考虑到长期的财务平衡问题,如何既能实现财务均衡又能实现城乡一体化的政策目标。 “这个制度设计就是没有考虑城乡居民养老保险的缴费年限,这中间的衔接确有欠考量的部分。 但是,新农合的归属问题一直是个谜,该问题不解决,两个保险制度的衔接问题依然难解。直到今年年初,国务院公布了《关于整合城乡居民基本医疗保险制度的意见》,明确了要于2016年6月底前对整合城乡居民医保工作作出规划和部署,明确了时间表、路线图,各统筹地区于2016年12月底前出台具体实施方案。但对于管理权的归属问题并未直接涉及,不过,根据已经开始整合这两块医保的地方来看,90%地级市和60%县级市已归属人社部门管理。 制度衔接向城镇靠拢  制度分割、分立和分离是当前我国社会保障体系的主要缺陷之一,很多相关问题均由此而生。 所以CPI回到2%可能主要是由食品、医疗、教育等行业推动的,主要是食品中蔬菜价格的上涨,季节性因素发挥作用。 基金规模的扩大,提高了共济能力。 不过,随着新型城镇化的推进,相关部门也意识到了问题的严重性,并且就此确定了新的目标任务。 在未来两个月,CPI总体上升的动能不大。 大宗商品市场又见“煤飞色舞”,其中煤炭、黑色金属(钢铁)、有色、石油开采和加工,是带动PPI上升的主力,占贡献率100%以上。不过,这并不意味着明年PPI及CPI会维持快速增长的态势。 近日,国务院发布了《关于印发推动1亿非户籍人口在城市落户方案的通知》,明确了2020年前,约1亿农业转移人口和其他常住人口等非户籍人口在城市落户的任务单,要求“十三五”期间,年均转户人口达到1300万人以上,2020年时全国户籍人口城镇化率提高到45%。 需要强调的是,制度的并轨并非是传统意义上的标准的统一。就现有的城乡二元社会保障制度来看,进城务工人员的社会保障,与城市社保、农村社保均难以完全接轨,如果让其加入城市社保体系,相对高昂的参保成本以及相对固化的制度安排使其主观和客观上都不愿意参保;同时,离开城市后城乡社保之间的衔接难度同样使得他们宁愿选择“弃保”这一做法。 经济下行,地方政府有保增长的压力;财力事权不对等,地方政府事多钱少;经济上不去,公共支出又下不来……想想都头疼。 直到2016年4月,单位进行岗位调整,柏某感到自己的罪行无法掩盖,于是主动投案自首。“由于自己的虚荣心,把单位的钱拿出去美容消费和个人开支,在两年的时间里都不知道收手……我恨自己当初为什么要做这种事,害人害己。 “单位同事闲聊时经常说到自己的美容经历,她们皮肤很好,我很羡慕;相亲时,因为脸上有痘痘,总不成功,我心里很难过,所以想通过美容来改变自己。 非食品价格同比上涨1.7%,涨幅比上月扩大0.1个百分点。 不过,随着新型城镇化的推进,相关部门也意识到了问题的严重性,并且就此确定了新的目标任务。 “新型城镇化的核心是人的城镇化,现代文明素质的形成以及在城镇化中要实现公平公正的社会权益四大要素,其中,社保体系的并轨便是社会权益中的一个重要方面。 食品价格同比上涨3.7%,涨幅比上月扩大0.5个百分点。 PPI上涨并不必然导致CPI上涨,CPI更加侧重于居民消费品价格。 据记者了解,根据最新公布的标准,2016年各级财政对居民医保的补助标准在2015年的基础上提高40元,达到每人每年420元;居民个人缴费在2015年人均不低于120元的基础上提高30元,达到人均不低于150元。 ”余清泉表示,通过整合医保基金、统一定点管理,参保居民能享受到城乡一体化的经办服务,城乡居民的医保关系转移接续也更方便。待遇就高不就低  据记者了解,已经启动城乡医保并轨的地区,大都按照“先归口、后整合”的路径,理顺行政管理体制;按照“筹资就低不就高、待遇就高不就低、目录就宽不就窄”统一政策,采取“一制多档、筹资与待遇相衔接”的方式逐步过渡。众所周知,从全国范围来看,新农合的医疗报销待遇低于城镇居民,如果按照“筹资就低不就高、待遇就高不就低”的原则,就意味着筹资和待遇标准均向上看齐,那么,资金由哪来?是否会影响城乡居民医保基金的收支平衡?  “城乡居民医保的主要资金来源是政府补贴和个人缴纳,其中,政府补贴占大头。 与养老保险基金类似,在医疗费用快速增长的背景下,城乡居民医疗保障水平提高的同时,医保基金也面临越来越大的支付压力,为此,如何筹资、保障基金平稳运行,一直是各方关注的焦点。“标准向上看齐一定会影响相应的医保基金平衡,这种情况下,财政一定会补贴一部分,但主要向条件较差、收入较低的群体倾斜,剩下还要想别的办法。 华夏时报记者 王晓慧 北京报道  作为医保制度改革的关键,城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗保险两项制度并轨终将尘埃落定。10月10日,人社部印发《关于深入学习贯彻全国卫生与健康大会精神的通知》(下称“《通知》”)。 从投资主题看,结构性表现差异显著,地产、煤炭、钢铁、环保和金融主题基金表现相对突出,涨幅领先,特别是房地产主题基金,在恒大举牌万科的带动下,月度涨幅超过10%,一举夺魁。 明年物价目标3%也可能不会变。 前9个月全国煤炭和钢铁分别完成了去2.5亿吨、4500万吨产能的80%。今年前三季度工业用电量是30263亿千瓦时,同比增长1.9%,其中重工业用电涨幅只有1.5%并未出现用电需求快速增加的情况。交行预计今年年末PPI同比涨幅可能在2%左右。 前一阵,有报道说财政部开始摸底2014年以来全国地方政府融资平台公司、国有企业、事业单位等债务余额情况,并要求各省10月24日之前上报数据。 基层女会计为美容贪千万:全身贴每张上万元面膜。 “新型城镇化的核心是人的城镇化,现代文明素质的形成以及在城镇化中要实现公平公正的社会权益四大要素,其中,社保体系的并轨便是社会权益中的一个重要方面。 “新型城镇化的核心是人的城镇化,现代文明素质的形成以及在城镇化中要实现公平公正的社会权益四大要素,其中,社保体系的并轨便是社会权益中的一个重要方面。 ”10月20日,51社保网CEO余清泉接受《华夏时报》记者采访时称。 ”10月12日,51社保的创始人兼CEO余清泉接受《华夏时报(公众号:chinatimes)》记者采访时表示,多年来,医保制度“碎片化”现象严重,衔接困难,上述两保合一之后,与城镇职工医保的制度衔接也应提上日程。 国家行政学院决策咨询部研究员王小广认为,目前PPI转正仍不够牢固。“稍微放松的话,PPI增速会下来,大幅度上涨不太可能。因为整个需求没有根本的好转。 与养老保险基金类似,在医疗费用快速增长的背景下,城乡居民医疗保障水平提高的同时,医保基金也面临越来越大的支付压力,为此,如何筹资、保障基金平稳运行,一直是各方关注的焦点。“标准向上看齐一定会影响相应的医保基金平衡,这种情况下,财政一定会补贴一部分,但主要向条件较差、收入较低的群体倾斜,剩下还要想别的办法。 “城乡居民医保的制度合并不是终极目标,它们与职保在制度上的并轨虽然困难重重,确是大势所趋。 “新型城镇化的核心是人的城镇化,现代文明素质的形成以及在城镇化中要实现公平公正的社会权益四大要素,其中,社保体系的并轨便是社会权益中的一个重要方面。 前一阵,有报道说财政部开始摸底2014年以来全国地方政府融资平台公司、国有企业、事业单位等债务余额情况,并要求各省10月24日之前上报数据。 为了掩饰自己的贪污行为,柏某伪造对账单和利息单,做假账使账面收支平衡。 同期全国粗钢产量为6.038亿吨,同比增长0.4%。 ”余清泉表示,早期,这类保险的的筹资渠道是国家财政10块钱,地方财政10块钱,个人缴纳10块钱,后来,地方和国家财政的投入已经远远高于个人,目的就是想以福利的形式把人们都吸引到公共的社保体系中来。 但是,新农合的归属问题一直是个谜,该问题不解决,两个保险制度的衔接问题依然难解。直到今年年初,国务院公布了《关于整合城乡居民基本医疗保险制度的意见》,明确了要于2016年6月底前对整合城乡居民医保工作作出规划和部署,明确了时间表、路线图,各统筹地区于2016年12月底前出台具体实施方案。但对于管理权的归属问题并未直接涉及,不过,根据已经开始整合这两块医保的地方来看,90%地级市和60%县级市已归属人社部门管理。 明年PPI能够实现2%-3%的同比涨幅,就很好了。” 王小广说。 不过这又再次应了“集体合成的谬误”,个体看似理性的选择,合成整体,则可能是灾难。 很明显,经过长达三年半的拉锯战之后,城乡居民医保的管理归属权之争基本尘埃落定。 ”10月18日,清华大学社会科学学院院长李强接受《华夏时报》记者采访时表示,我国一直沿袭着城乡两种社保体制,如果将一个村民彻底转变为市民,那么,他们势必将享受城市的社保制度。据悉,针对城乡社保的衔接问题,各地近日都在抓紧做实验。城乡社保割裂严重  当前,城镇化进程中社会保障的制度割裂主要体现在群体分立、区域分离、城乡分割等三方面。也就是说,我国社会保险的政策、标准很多是不一样的,有单位和没单位不一样,富裕地区和贫困地区不一样,城市和乡村更不一样。以安徽省的基本医保为例,从缴纳标准来看,机关事业单位、企业职工缴费标准是单位缴纳6%,个人缴纳2%;城镇居民缴费标准是每人每年350元;新型农村合作医疗的农民,以户为单位,每人每年缴费为150元。从报销比例上来看,行政事业单位和企业职工人员的报销比例大致为80%左右,城镇居民大致在60%-70%之内,而农民只能在50%以下。 受煤炭、金属、石油等相关的五大行业回暖带动,PPI连续第10个月同比上涨,10月份PPI同比上涨1.2%。 基层女会计为美容贪千万:全身贴每张上万元面膜。 而就在近日,人社部公布的数据显示,截止9月30日,全国已有2/3的省份对建立统一的城乡居民医保制度进行了总体规划部署或已全面实现整合,在这些省份中,只有陕西省在出台的医改文件中提出将整合后的城乡居民医保划归卫生计生部门统一管理。 不少机构判断,明年CPI难以实现快速增长,突破3%的可能性很小,这都是因为目前工业品领域产能过剩仍严重,在消费领域也是过剩。近期中金公司也预计,2017全年,CPI涨幅可能在1.7%左右,PPI涨幅可能为1.9%。亚洲开发银行中国代表处高级经济学家庄健认为,国际大宗商品价格也在小幅地往上走,预计CPI同比涨幅明年会高一些,但不会很高。明年CPI同比涨幅应该会低于3%的总目标。 而且一些地方领导通常是这样的:只要当地经济能发展起来,现在借的债再多,也不怕以后还不上。 不过,党俊武表示,城乡居民医保制度的并轨无疑为未来的跨省结算减少了障碍,有利于形成城乡一体化的基本医疗保障体系。 土地是最放心的“社会保险”,这种观念在农村、在农民心中已根深蒂固,怎样保护农民以及他们的财产权益?城乡要素要怎么交换?这都将是推进新城镇化的过程中需要重要考量的方面。 民生银行研究院首席分析师温彬认为,因为工业领域产能过剩严重,因此工业生产者出厂价格(PPI)涨幅仍会比较明显,这难以推动CPI较快上升。“明年通胀目标很大程度上还是定在3%左右为好,这主要基于全球的经济环境和通胀情况考虑。”温彬说。 前一阵,有报道说财政部开始摸底2014年以来全国地方政府融资平台公司、国有企业、事业单位等债务余额情况,并要求各省10月24日之前上报数据。 “现在部分商品,包括猪肉、大蒜、煤炭等价格暴涨暴跌,还是供求关系出了问题,物价调整还要更多依靠市场力量,让价格的信号能够引导供需双方达到某种程度的平衡,这是根本的因素。” 庄健说。 “随着新城镇化改革的加速,以后将没有农业和非农业户口的区别,两项制度的并存势必出现重复参保、重复投入、待遇不够公平等问题,同时导致二者制度难以衔接。 ”柏某在悔过书上写道。办案人员还查明,高邮市农委原总账会计李某对柏某伪造的银行利息单未予审核、入账处理,且长期不核对柏某经手的现金账库存真实数目,使总账会计对现金会计的正常监督流于形式,导致柏某长期贪污单位公款而未被及时发现;原财务科科长晏某违规将农委财务专用章、农委法定代表人个人印章、转账支票及其本人印章交由柏某一人保管,为柏某能够将单位公款占为己有提供了可趁之机;原高邮市农委主任肖某授意或默许设立“小金库”,为柏某实施贪污犯罪提供了资金来源。以上三人因分别涉嫌玩忽职守罪、滥用职权罪,目前已被立案侦查。“部分财会人员缺乏责任意识和自制能力,是导致此类贪污案件发生的直接原因;此外,柏某案反映出部分单位财务管理和督查制度的严重缺位,”高邮市人民检察院职务犯罪预防科科长徐刚说,“只有制度为钢筋,人员为砖块,监督机制为混凝土,方能打造预防职务犯罪的防火墙。 基层女会计为美容贪千万:全身贴每张上万元面膜。 据记者了解,根据最新公布的标准,2016年各级财政对居民医保的补助标准在2015年的基础上提高40元,达到每人每年420元;居民个人缴费在2015年人均不低于120元的基础上提高30元,达到人均不低于150元。 目前,检察机关已对该案提起公诉。现年30岁的柏某是“80后”,2009年参加工作。 今年4月份,在“展望十三五”系列报告会第五场报告会上,人社部副部长、国家公务员局局长信长星曾明确表示,“十二五”时期,社会保障各项重大改革不断取得突破,体制机制进一步完善,统筹城乡的社会保障体系框架全面建立,“十三五”时期,随着经济发展进入新常态,以及城镇化、老龄化加速等,社会保障制度的公平性和可持续性更受关注。 新华社南京9月6日新媒体专电 记者近日从江苏省高邮市人民检察院了解到,原任高邮市农委现金会计的柏某涉嫌利用职务便利贪污公款1000余万元,其中800余万元被其用来美容消费。 柏某走上贪腐之路,源于一个“变美”的念头。 经侦查,自2013年1月第一次踏入高邮某美容院起,柏某在那里的消费金额从最初的几千元,发展到几万元、几十万元、直至几百万元,她坦言“美容让我欲罢不能”。而为她美容“无底洞”买单的,则是单位擅自设立的“小金库”。 中央财经大学中国煤炭上市公司研究中心主任邢雷认为,PPI最近两个月开始上升,说明工业经济出现了好转苗头,在一段时间内还会上涨。 股票基金涨幅居前。 《通知》称,加快推动城乡基本医保整合,努力实现年底前所有省(区、市)出台整合方案,2017年开始建立统一的城乡居民医保制度。同时,2017年底基本实现符合转诊规定的异地就医住院费用直接结算。 农业户口转成了非农业户口,社保如何转移和衔接?农民工进城打工后退休,养老金标准按照新农保还是城镇职工?随着城镇化进程的加速,城乡社保制度面临全面的衔接和整合。 所以《预案》说得清楚,一是将地方政府性债务风险划分为4个等级,实行分级响应和应急处置;二是必要时实施财政重整计划;三是中央不救助;四是要启动行政问责机制。总之,就是地方政府自己借的债自己负责还,还不起,要么减支,要么下项目,要么变卖资产,与此同时,相关责任人还要问责。这算是断了地方政府的后路。不过还有一个关键性问题没解决,那就是“既要马儿跑,又不给马儿吃草”。 所以CPI回到2%可能主要是由食品、医疗、教育等行业推动的,主要是食品中蔬菜价格的上涨,季节性因素发挥作用。 “大部分老年人都愿意,因为,老年人到了60岁可以马上享受到城市的基本保障,但对于一个20岁的农民而言,还需要缴纳40年的社保才能拿到相应的保障,认为需要付出的成本太高。”李强表示,通过调查显示,85%的农民工不打算回乡务农。 非食品中,课外教育、医疗服务价格同比分别上涨4.8%、4.6%,涨幅比上月分别扩大0.4、0.7个百分点。 而且一些地方领导通常是这样的:只要当地经济能发展起来,现在借的债再多,也不怕以后还不上。 今年PPI上升快,与煤炭钢铁去产能有关,而房地产增长带动了钢铁、水泥等增长,经济确实出现了一定的企稳迹象。其中焦炭前两年停产多,近期难以恢复,价格上涨快。 “不同地区、不同行业、不同部门、不同身份之间缴费标准不同,享受的待遇也不一样,条块分割严重,难以形成全国统一的社会保障体系,缩小了互济范围,削弱了保障功能,影响了人力资源在不同地区、部门之间合理的流动,更是大大延缓了城镇化的发展,影响农民融入城镇的积极性。 ”10月13日,全国老龄办科研中心副主任党俊武接受《华夏时报(公众号:chinatimes)》记者采访时表示,城乡居民医保的统一一定要在试点过程中考虑到长期的财务平衡问题,如何既能实现财务均衡又能实现城乡一体化的政策目标。 机构预测:明年CPI增速难破3%  国家统计局数据显示,10月份CPI上涨2.1%,涨幅比上月扩大0.2个百分点,主要原因是去年同期对比基数相对偏低。 基层女会计为美容贪千万:全身贴每张上万元面膜。 ”10月18日,清华大学社会科学学院院长李强接受《华夏时报》记者采访时表示,我国一直沿袭着城乡两种社保体制,如果将一个村民彻底转变为市民,那么,他们势必将享受城市的社保制度。据悉,针对城乡社保的衔接问题,各地近日都在抓紧做实验。城乡社保割裂严重  当前,城镇化进程中社会保障的制度割裂主要体现在群体分立、区域分离、城乡分割等三方面。也就是说,我国社会保险的政策、标准很多是不一样的,有单位和没单位不一样,富裕地区和贫困地区不一样,城市和乡村更不一样。以安徽省的基本医保为例,从缴纳标准来看,机关事业单位、企业职工缴费标准是单位缴纳6%,个人缴纳2%;城镇居民缴费标准是每人每年350元;新型农村合作医疗的农民,以户为单位,每人每年缴费为150元。从报销比例上来看,行政事业单位和企业职工人员的报销比例大致为80%左右,城镇居民大致在60%-70%之内,而农民只能在50%以下。 伴随着煤价的持续上涨,国家已多管齐下控制煤价。 “这个制度设计就是没有考虑城乡居民养老保险的缴费年限,这中间的衔接确有欠考量的部分。 基金规模的扩大,提高了共济能力。 ”余清泉表示,早期,这类保险的的筹资渠道是国家财政10块钱,地方财政10块钱,个人缴纳10块钱,后来,地方和国家财政的投入已经远远高于个人,目的就是想以福利的形式把人们都吸引到公共的社保体系中来。 六成省份启动整合  多年来,我国通过城镇职工基本医疗保险(职保)、城镇居民基本医疗保险(城居保)和新型农村合作医疗(新农合)三种制度实现了医疗保险制度的全覆盖。 在未来两个月,CPI总体上升的动能不大。 土地是最放心的“社会保险”,这种观念在农村、在农民心中已根深蒂固,怎样保护农民以及他们的财产权益?城乡要素要怎么交换?这都将是推进新城镇化的过程中需要重要考量的方面。 11月9日,发改委再“放大招”,召集煤炭局、铁路总公司等部门开会,研究做好铁路新增运力等工作。导读  民生银行研究院首席分析师温彬认为,工业领域产能过剩严重,因此工业生产者出厂价格(PPI)涨幅仍会比较明显,这难以推动CPI快速上升。11月9日,国家统计局公布了10月居民消费价格指数(CPI)和工业生产者出厂价格指数(PPI),数据显示,10月CPI同比上涨2.1%,PPI同比上涨1.2%,CPI和PPI表现均好于预期,其中CPI重回“2时代”,PPI涨幅比上月扩大1.1个百分点。 从各地实践来看,城乡居民医保整合后,不但提高了就医层次、增加了定点医疗机构、让参保人的就医选择更多,而且随着参保人数的增加,基金规模也随之扩大,基金的互助共济能力和抗风险能力确实大大增强。 非食品价格同比上涨1.7%,涨幅比上月扩大0.1个百分点。 股票基金涨幅居前。 地方政府的借债之路  在实施了限额管理、切割了融资平台、纳入预算管理的严格控制下,2014年之后的地方政府,是如何找出新的借债路子呢?从前期的一些公开报道,似乎可看出端倪。 这是55个月以来的新高。国家统计局城市司高级统计师余秋梅判断,导致如此的原因,煤炭、有色、钢铁等产品价格上涨贡献因素大。这主要是煤炭开采和洗选业、黑色金属冶炼和压延加工、有色金属冶炼和压延加工、石油加工业以及石油和天然气开采业的贡献,这五大行业价格分别同比上涨了15.4%、13.1%、3.7%、3.6%和2%,五大行业影响PPI同比上升1.4个百分点。 假设一个地方搞了很多PPP项目,而每一个项目都意味着一份财政的未来支出,那么可以想象,到未来某一个时候,该地方政府的财政会被这些PPP吃掉很大一部分。我曾经指出,这相当于财政部部门最为不喜的刚性支出的增加,可能并不是一个好事。 新华社南京9月6日新媒体专电 记者近日从江苏省高邮市人民检察院了解到,原任高邮市农委现金会计的柏某涉嫌利用职务便利贪污公款1000余万元,其中800余万元被其用来美容消费。 ”10月20日,51社保网CEO余清泉接受《华夏时报》记者采访时称。 三个险种性质一致,但一直处于分疆而治的局面,人社部管理职保和城居保,卫计委则负责覆盖8亿农民的新农合,分治局面导致管理制度条块分割、管理成本高昂、待遇差别很大,管理权“三保合一”一直是众望所归。为此,早在2013年,国务院办公厅就发文要求由中央编办负责,在当年6月底,完成整合城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗的职责,其中,首先需要解决的就是缴费和保障水平都非常接近的城乡居民和新农合的统一。 城乡社保并轨多地试点启动 标准向城镇居民看齐。 PPI上涨并不必然导致CPI上涨,CPI更加侧重于居民消费品价格。 近期多家投行和研究机构判断,明年PPI涨幅难以超过2%,CPI或超过2%,但不会突破3%的调控线。 基金规模的扩大,提高了共济能力。 基金周评:8月股票基金涨幅居前 房地产表现抢眼。新华社北京9月3日专电 题:基金周评:8月股票基金涨幅居前 房地产表现抢眼  新华社记者谭谟晓  8月份股票市场先扬后抑,各类市场指数呈现普涨态势,上证综指上涨3.56%。从相关基金表现来看,股票基金、QDII基金实现较大幅度正收益,混合基金表现出色,债券基金、货币市场基金平均收益为正。 因为以当下之情形,发展仍然是硬道理,特别是在经济下行,民间投资不振,出口长期低迷,政府仍然是拉动经济增长的短期止痛药。 但是整体而言,目前经济增长还很不稳定,“因为仍是靠传统动力房地产来拉动难以持续,下一步要大力发展新兴经济,依靠第三产业带动经济增长。” 邢雷说。1-9月份,全国规模以上工业原煤产量24.6亿吨,同比减少2.9亿吨,下降10.5%。 《通知》称,加快推动城乡基本医保整合,努力实现年底前所有省(区、市)出台整合方案,2017年开始建立统一的城乡居民医保制度。同时,2017年底基本实现符合转诊规定的异地就医住院费用直接结算。 ”党俊武表示,随着城乡一体化改革的推进,包括医保制度统一在内的各类制度统一既缺乏顶层的精准设计,又缺乏中层的科学谋划,最缺乏的是底层的可行性操作。 ”10月20日,51社保网CEO余清泉接受《华夏时报》记者采访时称。 PPI上涨并不必然导致CPI上涨,CPI更加侧重于居民消费品价格。 民生银行研究院首席分析师温彬认为,因为工业领域产能过剩严重,因此工业生产者出厂价格(PPI)涨幅仍会比较明显,这难以推动CPI较快上升。“明年通胀目标很大程度上还是定在3%左右为好,这主要基于全球的经济环境和通胀情况考虑。”温彬说。 前一阵,有报道说财政部开始摸底2014年以来全国地方政府融资平台公司、国有企业、事业单位等债务余额情况,并要求各省10月24日之前上报数据。 “现在部分商品,包括猪肉、大蒜、煤炭等价格暴涨暴跌,还是供求关系出了问题,物价调整还要更多依靠市场力量,让价格的信号能够引导供需双方达到某种程度的平衡,这是根本的因素。” 庄健说。与养老保险基金类似,在医疗费用快速增长的背景下,城乡居民医疗保障水平提高的同时,医保基金也面临越来越大的支付压力,为此,如何筹资、保障基金平稳运行,一直是各方关注的焦点。“标准向上看齐一定会影响相应的医保基金平衡,这种情况下,财政一定会补贴一部分,但主要向条件较差、收入较低的群体倾斜,剩下还要想别的办法。 土地是最放心的“社会保险”,这种观念在农村、在农民心中已根深蒂固,怎样保护农民以及他们的财产权益?城乡要素要怎么交换?这都将是推进新城镇化的过程中需要重要考量的方面。 ”党俊武表示,随着城乡一体化改革的推进,包括医保制度统一在内的各类制度统一既缺乏顶层的精准设计,又缺乏中层的科学谋划,最缺乏的是底层的可行性操作。 不过,党俊武表示,城乡居民医保制度的并轨无疑为未来的跨省结算减少了障碍,有利于形成城乡一体化的基本医疗保障体系。 《通知》称,加快推动城乡基本医保整合,努力实现年底前所有省(区、市)出台整合方案,2017年开始建立统一的城乡居民医保制度。同时,2017年底基本实现符合转诊规定的异地就医住院费用直接结算。 而前期表现较好的消费等主题基金表现相对落后。银河证券基金研究中心认为,8月份股票基金整体业绩未跑赢市场主要指数,主要是基金的持仓特征和市场的结构性板块表现不匹配,基金极度低配的行业表现较好,而基金超配的行业和个股表现一般。 同期全国粗钢产量为6.038亿吨,同比增长0.4%。 “大部分老年人都愿意,因为,老年人到了60岁可以马上享受到城市的基本保障,但对于一个20岁的农民而言,还需要缴纳40年的社保才能拿到相应的保障,认为需要付出的成本太高。”李强表示,通过调查显示,85%的农民工不打算回乡务农。 新华社南京9月6日新媒体专电 记者近日从江苏省高邮市人民检察院了解到,原任高邮市农委现金会计的柏某涉嫌利用职务便利贪污公款1000余万元,其中800余万元被其用来美容消费。 今年4月份,在“展望十三五”系列报告会第五场报告会上,人社部副部长、国家公务员局局长信长星曾明确表示,“十二五”时期,社会保障各项重大改革不断取得突破,体制机制进一步完善,统筹城乡的社会保障体系框架全面建立,“十三五”时期,随着经济发展进入新常态,以及城镇化、老龄化加速等,社会保障制度的公平性和可持续性更受关注。 明年PPI能够实现2%-3%的同比涨幅,就很好了。” 王小广说。 假设一个地方搞了很多PPP项目,而每一个项目都意味着一份财政的未来支出,那么可以想象,到未来某一个时候,该地方政府的财政会被这些PPP吃掉很大一部分。我曾经指出,这相当于财政部部门最为不喜的刚性支出的增加,可能并不是一个好事。 (作者为国家行政学院经济学部教授、博士生导师)。 今年4月份,在“展望十三五”系列报告会第五场报告会上,人社部副部长、国家公务员局局长信长星曾明确表示,“十二五”时期,社会保障各项重大改革不断取得突破,体制机制进一步完善,统筹城乡的社会保障体系框架全面建立,“十三五”时期,随着经济发展进入新常态,以及城镇化、老龄化加速等,社会保障制度的公平性和可持续性更受关注。 “单位同事闲聊时经常说到自己的美容经历,她们皮肤很好,我很羡慕;相亲时,因为脸上有痘痘,总不成功,我心里很难过,所以想通过美容来改变自己。 很明显,经过长达三年半的拉锯战之后,城乡居民医保的管理归属权之争基本尘埃落定。 ”讯问笔录上记录着柏某的这段话。 从各地实践来看,城乡居民医保整合后,不但提高了就医层次、增加了定点医疗机构、让参保人的就医选择更多,而且随着参保人数的增加,基金规模也随之扩大,基金的互助共济能力和抗风险能力确实大大增强。 经侦查,自2013年1月第一次踏入高邮某美容院起,柏某在那里的消费金额从最初的几千元,发展到几万元、几十万元、直至几百万元,她坦言“美容让我欲罢不能”。而为她美容“无底洞”买单的,则是单位擅自设立的“小金库”。 柏某走上贪腐之路,源于一个“变美”的念头。 办案人员介绍,在2013年8月至2015年12月期间,柏某利用担任高邮市农委现金会计的职务便利,通过伪造银行对账单、从银行提取现金、私自将公款转入个人卡中不记账等手段作案57起,累计贪污公款1000余万元。 银河证券基金研究中心数据显示,8月份,根据银河证券一级分类,股票基金(含指数基金)上涨3.37%,QDII基金上涨2.73%,混合基金上涨1.58%,债券基金上涨0.74%,货币市场基金上涨0.21%。 ”10月20日,51社保网CEO余清泉接受《华夏时报》记者采访时称。 明年物价目标3%也可能不会变。 ”柏某在悔过书上写道。办案人员还查明,高邮市农委原总账会计李某对柏某伪造的银行利息单未予审核、入账处理,且长期不核对柏某经手的现金账库存真实数目,使总账会计对现金会计的正常监督流于形式,导致柏某长期贪污单位公款而未被及时发现;原财务科科长晏某违规将农委财务专用章、农委法定代表人个人印章、转账支票及其本人印章交由柏某一人保管,为柏某能够将单位公款占为己有提供了可趁之机;原高邮市农委主任肖某授意或默许设立“小金库”,为柏某实施贪污犯罪提供了资金来源。以上三人因分别涉嫌玩忽职守罪、滥用职权罪,目前已被立案侦查。“部分财会人员缺乏责任意识和自制能力,是导致此类贪污案件发生的直接原因;此外,柏某案反映出部分单位财务管理和督查制度的严重缺位,”高邮市人民检察院职务犯罪预防科科长徐刚说,“只有制度为钢筋,人员为砖块,监督机制为混凝土,方能打造预防职务犯罪的防火墙。 不过这又再次应了“集体合成的谬误”,个体看似理性的选择,合成整体,则可能是灾难。 ”柏某在悔过书上写道。办案人员还查明,高邮市农委原总账会计李某对柏某伪造的银行利息单未予审核、入账处理,且长期不核对柏某经手的现金账库存真实数目,使总账会计对现金会计的正常监督流于形式,导致柏某长期贪污单位公款而未被及时发现;原财务科科长晏某违规将农委财务专用章、农委法定代表人个人印章、转账支票及其本人印章交由柏某一人保管,为柏某能够将单位公款占为己有提供了可趁之机;原高邮市农委主任肖某授意或默许设立“小金库”,为柏某实施贪污犯罪提供了资金来源。以上三人因分别涉嫌玩忽职守罪、滥用职权罪,目前已被立案侦查。“部分财会人员缺乏责任意识和自制能力,是导致此类贪污案件发生的直接原因;此外,柏某案反映出部分单位财务管理和督查制度的严重缺位,”高邮市人民检察院职务犯罪预防科科长徐刚说,“只有制度为钢筋,人员为砖块,监督机制为混凝土,方能打造预防职务犯罪的防火墙。 很明显,经过长达三年半的拉锯战之后,城乡居民医保的管理归属权之争基本尘埃落定。 基数及季节性因素致CPI重返2时代 煤飞色舞助PPI上行。中国国家统计局11月9日发布的数据显示,10月份全国居民消费价格总水平CPI同比上涨2.1%。在去年同期对比基数偏低的影响下,CPI同比涨幅时隔5个月重回“2时代”。 比如,财政部多次表示强烈反对的“明股实债”、不准在PPP项目中搞固定回报等等,还有前期轰动一时的某省撤回承诺函的事……这都说明,2014年以后,一些地方政府主要是借PPP之道,继续扩张地方债务。借PPP之道负债,一是具有隐敝性,因为不直接体现在当期地方政府的债务清单上;二是具有长期性,因为PPP项目的时间通常很长,一般在30年左右,由此所设定的政府财政支出也将是长期的。 民生银行研究院首席分析师温彬认为,因为工业领域产能过剩严重,因此工业生产者出厂价格(PPI)涨幅仍会比较明显,这难以推动CPI较快上升。“明年通胀目标很大程度上还是定在3%左右为好,这主要基于全球的经济环境和通胀情况考虑。”温彬说。 “不同地区、不同行业、不同部门、不同身份之间缴费标准不同,享受的待遇也不一样,条块分割严重,难以形成全国统一的社会保障体系,缩小了互济范围,削弱了保障功能,影响了人力资源在不同地区、部门之间合理的流动,更是大大延缓了城镇化的发展,影响农民融入城镇的积极性。 PPI上涨并不必然导致CPI上涨,CPI更加侧重于居民消费品价格。 而前期表现较好的消费等主题基金表现相对落后。银河证券基金研究中心认为,8月份股票基金整体业绩未跑赢市场主要指数,主要是基金的持仓特征和市场的结构性板块表现不匹配,基金极度低配的行业表现较好,而基金超配的行业和个股表现一般。 今年4月份,在“展望十三五”系列报告会第五场报告会上,人社部副部长、国家公务员局局长信长星曾明确表示,“十二五”时期,社会保障各项重大改革不断取得突破,体制机制进一步完善,统筹城乡的社会保障体系框架全面建立,“十三五”时期,随着经济发展进入新常态,以及城镇化、老龄化加速等,社会保障制度的公平性和可持续性更受关注。 所以CPI回到2%可能主要是由食品、医疗、教育等行业推动的,主要是食品中蔬菜价格的上涨,季节性因素发挥作用。 城乡居民医保将进入“大一统”时代 筹资和待遇水平向上看齐。 土地是最放心的“社会保险”,这种观念在农村、在农民心中已根深蒂固,怎样保护农民以及他们的财产权益?城乡要素要怎么交换?这都将是推进新城镇化的过程中需要重要考量的方面。 “城乡居民医保的制度合并不是终极目标,它们与职保在制度上的并轨虽然困难重重,确是大势所趋。 “这原本就是两个性质雷同的险种,只因当初分管于两个主管部门而未能实现统一设计,如今,二者集中到了一个部门主管,加之新城镇化以及户籍制度改革的加速,两个险种继续割裂势必影响后续的改革,这个背景之下,两个险种并轨大势所趋。 不过这又再次应了“集体合成的谬误”,个体看似理性的选择,合成整体,则可能是灾难。 与养老保险基金类似,在医疗费用快速增长的背景下,城乡居民医疗保障水平提高的同时,医保基金也面临越来越大的支付压力,为此,如何筹资、保障基金平稳运行,一直是各方关注的焦点。“标准向上看齐一定会影响相应的医保基金平衡,这种情况下,财政一定会补贴一部分,但主要向条件较差、收入较低的群体倾斜,剩下还要想别的办法。 而也恰恰是这个原因,李强所在学院曾就“市民化后是否愿意放弃农村土地”的问题做过一期调研,调研结果竟然与此前预期大相径庭。很多人以为,关于是否放弃土地问题,年轻人或许愿意但老年人一定不愿意,但是,调研结果恰恰相反。 很明显,经过长达三年半的拉锯战之后,城乡居民医保的管理归属权之争基本尘埃落定。 土地是最放心的“社会保险”,这种观念在农村、在农民心中已根深蒂固,怎样保护农民以及他们的财产权益?城乡要素要怎么交换?这都将是推进新城镇化的过程中需要重要考量的方面。 近日,国务院发布了《关于印发推动1亿非户籍人口在城市落户方案的通知》,明确了2020年前,约1亿农业转移人口和其他常住人口等非户籍人口在城市落户的任务单,要求“十三五”期间,年均转户人口达到1300万人以上,2020年时全国户籍人口城镇化率提高到45%。 所以《预案》说得清楚,一是将地方政府性债务风险划分为4个等级,实行分级响应和应急处置;二是必要时实施财政重整计划;三是中央不救助;四是要启动行政问责机制。总之,就是地方政府自己借的债自己负责还,还不起,要么减支,要么下项目,要么变卖资产,与此同时,相关责任人还要问责。这算是断了地方政府的后路。不过还有一个关键性问题没解决,那就是“既要马儿跑,又不给马儿吃草”。 ”党俊武表示,随着城乡一体化改革的推进,包括医保制度统一在内的各类制度统一既缺乏顶层的精准设计,又缺乏中层的科学谋划,最缺乏的是底层的可行性操作。 大宗商品市场又见“煤飞色舞”,其中煤炭、黑色金属(钢铁)、有色、石油开采和加工,是带动PPI上升的主力,占贡献率100%以上。不过,这并不意味着明年PPI及CPI会维持快速增长的态势。 直到2016年4月,单位进行岗位调整,柏某感到自己的罪行无法掩盖,于是主动投案自首。“由于自己的虚荣心,把单位的钱拿出去美容消费和个人开支,在两年的时间里都不知道收手……我恨自己当初为什么要做这种事,害人害己。 受煤炭、金属、石油等相关的五大行业回暖带动,PPI连续第10个月同比上涨,10月份PPI同比上涨1.2%。 在未来两个月,CPI总体上升的动能不大。 从各地实践来看,城乡居民医保整合后,不但提高了就医层次、增加了定点医疗机构、让参保人的就医选择更多,而且随着参保人数的增加,基金规模也随之扩大,基金的互助共济能力和抗风险能力确实大大增强。 “大部分老年人都愿意,因为,老年人到了60岁可以马上享受到城市的基本保障,但对于一个20岁的农民而言,还需要缴纳40年的社保才能拿到相应的保障,认为需要付出的成本太高。”李强表示,通过调查显示,85%的农民工不打算回乡务农。 非食品中,课外教育、医疗服务价格同比分别上涨4.8%、4.6%,涨幅比上月分别扩大0.4、0.7个百分点。 但是,新农合的归属问题一直是个谜,该问题不解决,两个保险制度的衔接问题依然难解。直到今年年初,国务院公布了《关于整合城乡居民基本医疗保险制度的意见》,明确了要于2016年6月底前对整合城乡居民医保工作作出规划和部署,明确了时间表、路线图,各统筹地区于2016年12月底前出台具体实施方案。但对于管理权的归属问题并未直接涉及,不过,根据已经开始整合这两块医保的地方来看,90%地级市和60%县级市已归属人社部门管理。 ”柏某在悔过书上写道。办案人员还查明,高邮市农委原总账会计李某对柏某伪造的银行利息单未予审核、入账处理,且长期不核对柏某经手的现金账库存真实数目,使总账会计对现金会计的正常监督流于形式,导致柏某长期贪污单位公款而未被及时发现;原财务科科长晏某违规将农委财务专用章、农委法定代表人个人印章、转账支票及其本人印章交由柏某一人保管,为柏某能够将单位公款占为己有提供了可趁之机;原高邮市农委主任肖某授意或默许设立“小金库”,为柏某实施贪污犯罪提供了资金来源。以上三人因分别涉嫌玩忽职守罪、滥用职权罪,目前已被立案侦查。“部分财会人员缺乏责任意识和自制能力,是导致此类贪污案件发生的直接原因;此外,柏某案反映出部分单位财务管理和督查制度的严重缺位,”高邮市人民检察院职务犯罪预防科科长徐刚说,“只有制度为钢筋,人员为砖块,监督机制为混凝土,方能打造预防职务犯罪的防火墙。 ”余清泉表示,通过整合医保基金、统一定点管理,参保居民能享受到城乡一体化的经办服务,城乡居民的医保关系转移接续也更方便。待遇就高不就低  据记者了解,已经启动城乡医保并轨的地区,大都按照“先归口、后整合”的路径,理顺行政管理体制;按照“筹资就低不就高、待遇就高不就低、目录就宽不就窄”统一政策,采取“一制多档、筹资与待遇相衔接”的方式逐步过渡。众所周知,从全国范围来看,新农合的医疗报销待遇低于城镇居民,如果按照“筹资就低不就高、待遇就高不就低”的原则,就意味着筹资和待遇标准均向上看齐,那么,资金由哪来?是否会影响城乡居民医保基金的收支平衡?  “城乡居民医保的主要资金来源是政府补贴和个人缴纳,其中,政府补贴占大头。 地方政府的借债之路  在实施了限额管理、切割了融资平台、纳入预算管理的严格控制下,2014年之后的地方政府,是如何找出新的借债路子呢?从前期的一些公开报道,似乎可看出端倪。但是,新农合的归属问题一直是个谜,该问题不解决,两个保险制度的衔接问题依然难解。直到今年年初,国务院公布了《关于整合城乡居民基本医疗保险制度的意见》,明确了要于2016年6月底前对整合城乡居民医保工作作出规划和部署,明确了时间表、路线图,各统筹地区于2016年12月底前出台具体实施方案。但对于管理权的归属问题并未直接涉及,不过,根据已经开始整合这两块医保的地方来看,90%地级市和60%县级市已归属人社部门管理。 “不同地区、不同行业、不同部门、不同身份之间缴费标准不同,享受的待遇也不一样,条块分割严重,难以形成全国统一的社会保障体系,缩小了互济范围,削弱了保障功能,影响了人力资源在不同地区、部门之间合理的流动,更是大大延缓了城镇化的发展,影响农民融入城镇的积极性。 也就是说,“十二五”时期我国建立了统筹城乡的社会保障体系框架,但制度之间的转移衔接依然存在很多问题,这将是“十三五”时期重中之重的任务。那么,具体而言,制度又该如何衔接?  “新城镇化,一定是将社保向城镇衔接,当村民转为市民,如果衔接之时已年满60岁,那么直接享受城镇居民的相关社保,如果尚未到退休年龄,那么,需要个人按照城镇标准缴纳社保至退休年龄,目前各地都在做实验。”李强表示,这样制度并轨需要大量的财政支持,比如北京,压力相对较小,城乡社保体制的并轨相对容易,但很多经济不发达的地区操作起来很难。也就是说,城乡社保制度一旦全面并轨,已年满60岁的老人是最直接的受益者,不用缴纳任何费用则直接享受城镇的相关社保制度。 明年物价目标3%也可能不会变。 而且一些地方领导通常是这样的:只要当地经济能发展起来,现在借的债再多,也不怕以后还不上。 柏某走上贪腐之路,源于一个“变美”的念头。 “这原本就是两个性质雷同的险种,只因当初分管于两个主管部门而未能实现统一设计,如今,二者集中到了一个部门主管,加之新城镇化以及户籍制度改革的加速,两个险种继续割裂势必影响后续的改革,这个背景之下,两个险种并轨大势所趋。 “这个制度设计就是没有考虑城乡居民养老保险的缴费年限,这中间的衔接确有欠考量的部分。 三个险种性质一致,但一直处于分疆而治的局面,人社部管理职保和城居保,卫计委则负责覆盖8亿农民的新农合,分治局面导致管理制度条块分割、管理成本高昂、待遇差别很大,管理权“三保合一”一直是众望所归。为此,早在2013年,国务院办公厅就发文要求由中央编办负责,在当年6月底,完成整合城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗的职责,其中,首先需要解决的就是缴费和保障水平都非常接近的城乡居民和新农合的统一。 ”10月20日,51社保网CEO余清泉接受《华夏时报》记者采访时称。 而也恰恰是这个原因,李强所在学院曾就“市民化后是否愿意放弃农村土地”的问题做过一期调研,调研结果竟然与此前预期大相径庭。很多人以为,关于是否放弃土地问题,年轻人或许愿意但老年人一定不愿意,但是,调研结果恰恰相反。 ”10月12日,51社保的创始人兼CEO余清泉接受《华夏时报(公众号:chinatimes)》记者采访时表示,多年来,医保制度“碎片化”现象严重,衔接困难,上述两保合一之后,与城镇职工医保的制度衔接也应提上日程。 PPI上涨并不必然导致CPI上涨,CPI更加侧重于居民消费品价格。 不过这又再次应了“集体合成的谬误”,个体看似理性的选择,合成整体,则可能是灾难。 非食品中,课外教育、医疗服务价格同比分别上涨4.8%、4.6%,涨幅比上月分别扩大0.4、0.7个百分点。 前9个月全国煤炭和钢铁分别完成了去2.5亿吨、4500万吨产能的80%。今年前三季度工业用电量是30263亿千瓦时,同比增长1.9%,其中重工业用电涨幅只有1.5%并未出现用电需求快速增加的情况。交行预计今年年末PPI同比涨幅可能在2%左右。 与养老保险基金类似,在医疗费用快速增长的背景下,城乡居民医疗保障水平提高的同时,医保基金也面临越来越大的支付压力,为此,如何筹资、保障基金平稳运行,一直是各方关注的焦点。“标准向上看齐一定会影响相应的医保基金平衡,这种情况下,财政一定会补贴一部分,但主要向条件较差、收入较低的群体倾斜,剩下还要想别的办法。 从投资主题看,结构性表现差异显著,地产、煤炭、钢铁、环保和金融主题基金表现相对突出,涨幅领先,特别是房地产主题基金,在恒大举牌万科的带动下,月度涨幅超过10%,一举夺魁。 不少机构判断,明年CPI难以实现快速增长,突破3%的可能性很小,这都是因为目前工业品领域产能过剩仍严重,在消费领域也是过剩。近期中金公司也预计,2017全年,CPI涨幅可能在1.7%左右,PPI涨幅可能为1.9%。亚洲开发银行中国代表处高级经济学家庄健认为,国际大宗商品价格也在小幅地往上走,预计CPI同比涨幅明年会高一些,但不会很高。明年CPI同比涨幅应该会低于3%的总目标。 就在10月14日,国家卫生计生委办公厅会同财政部办公厅联合印发了《关于做好国家谈判药品与新型农村合作医疗报销政策衔接的通知》,其中提出,力争在2016年10月底前将国家谈判药品纳入新农合报销药物目录。这无疑扩大了新农合药品的报销范围,国家谈判药品的受益人群将不断扩大。 而就在近日,人社部公布的数据显示,截止9月30日,全国已有2/3的省份对建立统一的城乡居民医保制度进行了总体规划部署或已全面实现整合,在这些省份中,只有陕西省在出台的医改文件中提出将整合后的城乡居民医保划归卫生计生部门统一管理。 基金规模的扩大,提高了共济能力。 基金周评:8月股票基金涨幅居前 房地产表现抢眼。新华社北京9月3日专电 题:基金周评:8月股票基金涨幅居前 房地产表现抢眼  新华社记者谭谟晓  8月份股票市场先扬后抑,各类市场指数呈现普涨态势,上证综指上涨3.56%。从相关基金表现来看,股票基金、QDII基金实现较大幅度正收益,混合基金表现出色,债券基金、货币市场基金平均收益为正。 土地是最放心的“社会保险”,这种观念在农村、在农民心中已根深蒂固,怎样保护农民以及他们的财产权益?城乡要素要怎么交换?这都将是推进新城镇化的过程中需要重要考量的方面。 也就是说,从地市级统筹这一角度来看,人社部占据了明显优势。 “现在部分商品,包括猪肉、大蒜、煤炭等价格暴涨暴跌,还是供求关系出了问题,物价调整还要更多依靠市场力量,让价格的信号能够引导供需双方达到某种程度的平衡,这是根本的因素。” 庄健说。 基金周评:8月股票基金涨幅居前 房地产表现抢眼。新华社北京9月3日专电 题:基金周评:8月股票基金涨幅居前 房地产表现抢眼  新华社记者谭谟晓  8月份股票市场先扬后抑,各类市场指数呈现普涨态势,上证综指上涨3.56%。从相关基金表现来看,股票基金、QDII基金实现较大幅度正收益,混合基金表现出色,债券基金、货币市场基金平均收益为正。 “城乡居民医保的制度合并不是终极目标,它们与职保在制度上的并轨虽然困难重重,确是大势所趋。 ”党俊武表示,随着城乡一体化改革的推进,包括医保制度统一在内的各类制度统一既缺乏顶层的精准设计,又缺乏中层的科学谋划,最缺乏的是底层的可行性操作。 城乡社保并轨多地试点启动 标准向城镇居民看齐。 城乡社保并轨多地试点启动 标准向城镇居民看齐。 非食品价格同比上涨1.7%,涨幅比上月扩大0.1个百分点。 经侦查,自2013年1月第一次踏入高邮某美容院起,柏某在那里的消费金额从最初的几千元,发展到几万元、几十万元、直至几百万元,她坦言“美容让我欲罢不能”。而为她美容“无底洞”买单的,则是单位擅自设立的“小金库”。 比如,财政部多次表示强烈反对的“明股实债”、不准在PPP项目中搞固定回报等等,还有前期轰动一时的某省撤回承诺函的事……这都说明,2014年以后,一些地方政府主要是借PPP之道,继续扩张地方债务。借PPP之道负债,一是具有隐敝性,因为不直接体现在当期地方政府的债务清单上;二是具有长期性,因为PPP项目的时间通常很长,一般在30年左右,由此所设定的政府财政支出也将是长期的。 《通知》称,加快推动城乡基本医保整合,努力实现年底前所有省(区、市)出台整合方案,2017年开始建立统一的城乡居民医保制度。同时,2017年底基本实现符合转诊规定的异地就医住院费用直接结算。 比如,财政部多次表示强烈反对的“明股实债”、不准在PPP项目中搞固定回报等等,还有前期轰动一时的某省撤回承诺函的事……这都说明,2014年以后,一些地方政府主要是借PPP之道,继续扩张地方债务。借PPP之道负债,一是具有隐敝性,因为不直接体现在当期地方政府的债务清单上;二是具有长期性,因为PPP项目的时间通常很长,一般在30年左右,由此所设定的政府财政支出也将是长期的。从环比看,10月份PPI上涨0.7%,其中煤炭开采和洗选业、有色金属冶炼和压延加工业、黑色金属冶炼和压延加工业的价格,分别环比上涨9.8%、1.5%、0.8%,分别影响PPI环比上涨约0.2、0.1、0.1个百分点,贡献率也超过了50%。 三个险种性质一致,但一直处于分疆而治的局面,人社部管理职保和城居保,卫计委则负责覆盖8亿农民的新农合,分治局面导致管理制度条块分割、管理成本高昂、待遇差别很大,管理权“三保合一”一直是众望所归。为此,早在2013年,国务院办公厅就发文要求由中央编办负责,在当年6月底,完成整合城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗的职责,其中,首先需要解决的就是缴费和保障水平都非常接近的城乡居民和新农合的统一。 从环比看,10月份PPI上涨0.7%,其中煤炭开采和洗选业、有色金属冶炼和压延加工业、黑色金属冶炼和压延加工业的价格,分别环比上涨9.8%、1.5%、0.8%,分别影响PPI环比上涨约0.2、0.1、0.1个百分点,贡献率也超过了50%。 华夏时报记者 王晓慧 北京报道  作为医保制度改革的关键,城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗保险两项制度并轨终将尘埃落定。10月10日,人社部印发《关于深入学习贯彻全国卫生与健康大会精神的通知》(下称“《通知》”)。 三个险种性质一致,但一直处于分疆而治的局面,人社部管理职保和城居保,卫计委则负责覆盖8亿农民的新农合,分治局面导致管理制度条块分割、管理成本高昂、待遇差别很大,管理权“三保合一”一直是众望所归。为此,早在2013年,国务院办公厅就发文要求由中央编办负责,在当年6月底,完成整合城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗的职责,其中,首先需要解决的就是缴费和保障水平都非常接近的城乡居民和新农合的统一。 城乡居民医保将进入“大一统”时代 筹资和待遇水平向上看齐。 “不同地区、不同行业、不同部门、不同身份之间缴费标准不同,享受的待遇也不一样,条块分割严重,难以形成全国统一的社会保障体系,缩小了互济范围,削弱了保障功能,影响了人力资源在不同地区、部门之间合理的流动,更是大大延缓了城镇化的发展,影响农民融入城镇的积极性。 民生银行研究院首席分析师温彬认为,因为工业领域产能过剩严重,因此工业生产者出厂价格(PPI)涨幅仍会比较明显,这难以推动CPI较快上升。“明年通胀目标很大程度上还是定在3%左右为好,这主要基于全球的经济环境和通胀情况考虑。”温彬说。 这是55个月以来的新高。国家统计局城市司高级统计师余秋梅判断,导致如此的原因,煤炭、有色、钢铁等产品价格上涨贡献因素大。这主要是煤炭开采和洗选业、黑色金属冶炼和压延加工、有色金属冶炼和压延加工、石油加工业以及石油和天然气开采业的贡献,这五大行业价格分别同比上涨了15.4%、13.1%、3.7%、3.6%和2%,五大行业影响PPI同比上升1.4个百分点。 ”10月20日,51社保网CEO余清泉接受《华夏时报》记者采访时称。 也就是说,“十二五”时期我国建立了统筹城乡的社会保障体系框架,但制度之间的转移衔接依然存在很多问题,这将是“十三五”时期重中之重的任务。那么,具体而言,制度又该如何衔接?  “新城镇化,一定是将社保向城镇衔接,当村民转为市民,如果衔接之时已年满60岁,那么直接享受城镇居民的相关社保,如果尚未到退休年龄,那么,需要个人按照城镇标准缴纳社保至退休年龄,目前各地都在做实验。”李强表示,这样制度并轨需要大量的财政支持,比如北京,压力相对较小,城乡社保体制的并轨相对容易,但很多经济不发达的地区操作起来很难。也就是说,城乡社保制度一旦全面并轨,已年满60岁的老人是最直接的受益者,不用缴纳任何费用则直接享受城镇的相关社保制度。 办案人员介绍,在2013年8月至2015年12月期间,柏某利用担任高邮市农委现金会计的职务便利,通过伪造银行对账单、从银行提取现金、私自将公款转入个人卡中不记账等手段作案57起,累计贪污公款1000余万元。 食品价格同比上涨3.7%,涨幅比上月扩大0.5个百分点。 民生银行研究院首席分析师温彬认为,因为工业领域产能过剩严重,因此工业生产者出厂价格(PPI)涨幅仍会比较明显,这难以推动CPI较快上升。“明年通胀目标很大程度上还是定在3%左右为好,这主要基于全球的经济环境和通胀情况考虑。”温彬说。 不过这又再次应了“集体合成的谬误”,个体看似理性的选择,合成整体,则可能是灾难。 基层女会计为美容贪千万:全身贴每张上万元面膜。 而也恰恰是这个原因,李强所在学院曾就“市民化后是否愿意放弃农村土地”的问题做过一期调研,调研结果竟然与此前预期大相径庭。很多人以为,关于是否放弃土地问题,年轻人或许愿意但老年人一定不愿意,但是,调研结果恰恰相反。 不少机构判断,明年CPI难以实现快速增长,突破3%的可能性很小,这都是因为目前工业品领域产能过剩仍严重,在消费领域也是过剩。近期中金公司也预计,2017全年,CPI涨幅可能在1.7%左右,PPI涨幅可能为1.9%。亚洲开发银行中国代表处高级经济学家庄健认为,国际大宗商品价格也在小幅地往上走,预计CPI同比涨幅明年会高一些,但不会很高。明年CPI同比涨幅应该会低于3%的总目标。 ”余清泉表示,早期,这类保险的的筹资渠道是国家财政10块钱,地方财政10块钱,个人缴纳10块钱,后来,地方和国家财政的投入已经远远高于个人,目的就是想以福利的形式把人们都吸引到公共的社保体系中来。 从投资主题看,结构性表现差异显著,地产、煤炭、钢铁、环保和金融主题基金表现相对突出,涨幅领先,特别是房地产主题基金,在恒大举牌万科的带动下,月度涨幅超过10%,一举夺魁。 而就在近日,人社部公布的数据显示,截止9月30日,全国已有2/3的省份对建立统一的城乡居民医保制度进行了总体规划部署或已全面实现整合,在这些省份中,只有陕西省在出台的医改文件中提出将整合后的城乡居民医保划归卫生计生部门统一管理。 明年PPI能够实现2%-3%的同比涨幅,就很好了。” 王小广说。 而也恰恰是这个原因,李强所在学院曾就“市民化后是否愿意放弃农村土地”的问题做过一期调研,调研结果竟然与此前预期大相径庭。很多人以为,关于是否放弃土地问题,年轻人或许愿意但老年人一定不愿意,但是,调研结果恰恰相反。 不过,多数机构表示这并不意味着明年PPI及CPI会维持快速增长的态势。 不过,多数机构表示这并不意味着明年PPI及CPI会维持快速增长的态势。 而也恰恰是这个原因,李强所在学院曾就“市民化后是否愿意放弃农村土地”的问题做过一期调研,调研结果竟然与此前预期大相径庭。很多人以为,关于是否放弃土地问题,年轻人或许愿意但老年人一定不愿意,但是,调研结果恰恰相反。 直到2016年4月,单位进行岗位调整,柏某感到自己的罪行无法掩盖,于是主动投案自首。“由于自己的虚荣心,把单位的钱拿出去美容消费和个人开支,在两年的时间里都不知道收手……我恨自己当初为什么要做这种事,害人害己。 六成省份启动整合  多年来,我国通过城镇职工基本医疗保险(职保)、城镇居民基本医疗保险(城居保)和新型农村合作医疗(新农合)三种制度实现了医疗保险制度的全覆盖。 ”10月12日,51社保的创始人兼CEO余清泉接受《华夏时报(公众号:chinatimes)》记者采访时表示,多年来,医保制度“碎片化”现象严重,衔接困难,上述两保合一之后,与城镇职工医保的制度衔接也应提上日程。 柏某走上贪腐之路,源于一个“变美”的念头。 办案人员介绍,在2013年8月至2015年12月期间,柏某利用担任高邮市农委现金会计的职务便利,通过伪造银行对账单、从银行提取现金、私自将公款转入个人卡中不记账等手段作案57起,累计贪污公款1000余万元。 ”讯问笔录上记录着柏某的这段话。 不过,随着新型城镇化的推进,相关部门也意识到了问题的严重性,并且就此确定了新的目标任务。 办案人员介绍,在2013年8月至2015年12月期间,柏某利用担任高邮市农委现金会计的职务便利,通过伪造银行对账单、从银行提取现金、私自将公款转入个人卡中不记账等手段作案57起,累计贪污公款1000余万元。 目前,检察机关已对该案提起公诉。现年30岁的柏某是“80后”,2009年参加工作。 假设一个地方搞了很多PPP项目,而每一个项目都意味着一份财政的未来支出,那么可以想象,到未来某一个时候,该地方政府的财政会被这些PPP吃掉很大一部分。我曾经指出,这相当于财政部部门最为不喜的刚性支出的增加,可能并不是一个好事。 所以CPI回到2%可能主要是由食品、医疗、教育等行业推动的,主要是食品中蔬菜价格的上涨,季节性因素发挥作用。 需要强调的是,制度的并轨并非是传统意义上的标准的统一。就现有的城乡二元社会保障制度来看,进城务工人员的社会保障,与城市社保、农村社保均难以完全接轨,如果让其加入城市社保体系,相对高昂的参保成本以及相对固化的制度安排使其主观和客观上都不愿意参保;同时,离开城市后城乡社保之间的衔接难度同样使得他们宁愿选择“弃保”这一做法。 而且一些地方领导通常是这样的:只要当地经济能发展起来,现在借的债再多,也不怕以后还不上。 城乡社保并轨多地试点启动 标准向城镇居民看齐。 这是55个月以来的新高。国家统计局城市司高级统计师余秋梅判断,导致如此的原因,煤炭、有色、钢铁等产品价格上涨贡献因素大。这主要是煤炭开采和洗选业、黑色金属冶炼和压延加工、有色金属冶炼和压延加工、石油加工业以及石油和天然气开采业的贡献,这五大行业价格分别同比上涨了15.4%、13.1%、3.7%、3.6%和2%,五大行业影响PPI同比上升1.4个百分点。 农业户口转成了非农业户口,社保如何转移和衔接?农民工进城打工后退休,养老金标准按照新农保还是城镇职工?随着城镇化进程的加速,城乡社保制度面临全面的衔接和整合。 而且一些地方领导通常是这样的:只要当地经济能发展起来,现在借的债再多,也不怕以后还不上。 与养老保险基金类似,在医疗费用快速增长的背景下,城乡居民医疗保障水平提高的同时,医保基金也面临越来越大的支付压力,为此,如何筹资、保障基金平稳运行,一直是各方关注的焦点。“标准向上看齐一定会影响相应的医保基金平衡,这种情况下,财政一定会补贴一部分,但主要向条件较差、收入较低的群体倾斜,剩下还要想别的办法。 PPI上涨并不必然导致CPI上涨,CPI更加侧重于居民消费品价格。 ”余清泉表示,通过整合医保基金、统一定点管理,参保居民能享受到城乡一体化的经办服务,城乡居民的医保关系转移接续也更方便。待遇就高不就低  据记者了解,已经启动城乡医保并轨的地区,大都按照“先归口、后整合”的路径,理顺行政管理体制;按照“筹资就低不就高、待遇就高不就低、目录就宽不就窄”统一政策,采取“一制多档、筹资与待遇相衔接”的方式逐步过渡。众所周知,从全国范围来看,新农合的医疗报销待遇低于城镇居民,如果按照“筹资就低不就高、待遇就高不就低”的原则,就意味着筹资和待遇标准均向上看齐,那么,资金由哪来?是否会影响城乡居民医保基金的收支平衡?  “城乡居民医保的主要资金来源是政府补贴和个人缴纳,其中,政府补贴占大头。 ”10月13日,全国老龄办科研中心副主任党俊武接受《华夏时报(公众号:chinatimes)》记者采访时表示,城乡居民医保的统一一定要在试点过程中考虑到长期的财务平衡问题,如何既能实现财务均衡又能实现城乡一体化的政策目标。 不过,党俊武表示,城乡居民医保制度的并轨无疑为未来的跨省结算减少了障碍,有利于形成城乡一体化的基本医疗保障体系。 今年PPI上升快,与煤炭钢铁去产能有关,而房地产增长带动了钢铁、水泥等增长,经济确实出现了一定的企稳迹象。其中焦炭前两年停产多,近期难以恢复,价格上涨快。 假设一个地方搞了很多PPP项目,而每一个项目都意味着一份财政的未来支出,那么可以想象,到未来某一个时候,该地方政府的财政会被这些PPP吃掉很大一部分。我曾经指出,这相当于财政部部门最为不喜的刚性支出的增加,可能并不是一个好事。 很明显,经过长达三年半的拉锯战之后,城乡居民医保的管理归属权之争基本尘埃落定。 对此,地方政府特别是财政部门的人不可能不清楚。麻烦的是,他们根本无力阻挡。 不过,党俊武表示,城乡居民医保制度的并轨无疑为未来的跨省结算减少了障碍,有利于形成城乡一体化的基本医疗保障体系。 前9个月全国煤炭和钢铁分别完成了去2.5亿吨、4500万吨产能的80%。今年前三季度工业用电量是30263亿千瓦时,同比增长1.9%,其中重工业用电涨幅只有1.5%并未出现用电需求快速增加的情况。交行预计今年年末PPI同比涨幅可能在2%左右。 地方政府的借债之路  在实施了限额管理、切割了融资平台、纳入预算管理的严格控制下,2014年之后的地方政府,是如何找出新的借债路子呢?从前期的一些公开报道,似乎可看出端倪。 假设一个地方搞了很多PPP项目,而每一个项目都意味着一份财政的未来支出,那么可以想象,到未来某一个时候,该地方政府的财政会被这些PPP吃掉很大一部分。我曾经指出,这相当于财政部部门最为不喜的刚性支出的增加,可能并不是一个好事。 基金规模的扩大,提高了共济能力。 非食品价格同比上涨1.7%,涨幅比上月扩大0.1个百分点。 经济下行,地方政府有保增长的压力;财力事权不对等,地方政府事多钱少;经济上不去,公共支出又下不来……想想都头疼。 办案人员介绍,在2013年8月至2015年12月期间,柏某利用担任高邮市农委现金会计的职务便利,通过伪造银行对账单、从银行提取现金、私自将公款转入个人卡中不记账等手段作案57起,累计贪污公款1000余万元。 而就在近日,人社部公布的数据显示,截止9月30日,全国已有2/3的省份对建立统一的城乡居民医保制度进行了总体规划部署或已全面实现整合,在这些省份中,只有陕西省在出台的医改文件中提出将整合后的城乡居民医保划归卫生计生部门统一管理。 这是55个月以来的新高。国家统计局城市司高级统计师余秋梅判断,导致如此的原因,煤炭、有色、钢铁等产品价格上涨贡献因素大。这主要是煤炭开采和洗选业、黑色金属冶炼和压延加工、有色金属冶炼和压延加工、石油加工业以及石油和天然气开采业的贡献,这五大行业价格分别同比上涨了15.4%、13.1%、3.7%、3.6%和2%,五大行业影响PPI同比上升1.4个百分点。 近期多家投行和研究机构判断,明年PPI涨幅难以超过2%,CPI或超过2%,但不会突破3%的调控线。 近期多家投行和研究机构判断,明年PPI涨幅难以超过2%,CPI或超过2%,但不会突破3%的调控线。 目前,检察机关已对该案提起公诉。现年30岁的柏某是“80后”,2009年参加工作。 ”。 地方政府的借债之路  在实施了限额管理、切割了融资平台、纳入预算管理的严格控制下,2014年之后的地方政府,是如何找出新的借债路子呢?从前期的一些公开报道,似乎可看出端倪。 土地是最放心的“社会保险”,这种观念在农村、在农民心中已根深蒂固,怎样保护农民以及他们的财产权益?城乡要素要怎么交换?这都将是推进新城镇化的过程中需要重要考量的方面。 地方政府的借债之路  在实施了限额管理、切割了融资平台、纳入预算管理的严格控制下,2014年之后的地方政府,是如何找出新的借债路子呢?从前期的一些公开报道,似乎可看出端倪。 基金规模的扩大,提高了共济能力。 “单位同事闲聊时经常说到自己的美容经历,她们皮肤很好,我很羡慕;相亲时,因为脸上有痘痘,总不成功,我心里很难过,所以想通过美容来改变自己。 前9个月全国煤炭和钢铁分别完成了去2.5亿吨、4500万吨产能的80%。今年前三季度工业用电量是30263亿千瓦时,同比增长1.9%,其中重工业用电涨幅只有1.5%并未出现用电需求快速增加的情况。交行预计今年年末PPI同比涨幅可能在2%左右。 而就在近日,人社部公布的数据显示,截止9月30日,全国已有2/3的省份对建立统一的城乡居民医保制度进行了总体规划部署或已全面实现整合,在这些省份中,只有陕西省在出台的医改文件中提出将整合后的城乡居民医保划归卫生计生部门统一管理。 民生银行研究院首席分析师温彬认为,因为工业领域产能过剩严重,因此工业生产者出厂价格(PPI)涨幅仍会比较明显,这难以推动CPI较快上升。“明年通胀目标很大程度上还是定在3%左右为好,这主要基于全球的经济环境和通胀情况考虑。”温彬说。 ”余清泉表示,今后,参加城镇职工保险的固定就业群体会越来越少,自由职业将会逐渐增多,这部分群体的社保缴纳与其他社保制度的衔接同样是个问题。 制度衔接向城镇靠拢  制度分割、分立和分离是当前我国社会保障体系的主要缺陷之一,很多相关问题均由此而生。 在未来两个月,CPI总体上升的动能不大。 需要强调的是,制度的并轨并非是传统意义上的标准的统一。就现有的城乡二元社会保障制度来看,进城务工人员的社会保障,与城市社保、农村社保均难以完全接轨,如果让其加入城市社保体系,相对高昂的参保成本以及相对固化的制度安排使其主观和客观上都不愿意参保;同时,离开城市后城乡社保之间的衔接难度同样使得他们宁愿选择“弃保”这一做法。 城乡居民医保将进入“大一统”时代 筹资和待遇水平向上看齐。 ”10月18日,清华大学社会科学学院院长李强接受《华夏时报》记者采访时表示,我国一直沿袭着城乡两种社保体制,如果将一个村民彻底转变为市民,那么,他们势必将享受城市的社保制度。据悉,针对城乡社保的衔接问题,各地近日都在抓紧做实验。城乡社保割裂严重  当前,城镇化进程中社会保障的制度割裂主要体现在群体分立、区域分离、城乡分割等三方面。也就是说,我国社会保险的政策、标准很多是不一样的,有单位和没单位不一样,富裕地区和贫困地区不一样,城市和乡村更不一样。以安徽省的基本医保为例,从缴纳标准来看,机关事业单位、企业职工缴费标准是单位缴纳6%,个人缴纳2%;城镇居民缴费标准是每人每年350元;新型农村合作医疗的农民,以户为单位,每人每年缴费为150元。从报销比例上来看,行政事业单位和企业职工人员的报销比例大致为80%左右,城镇居民大致在60%-70%之内,而农民只能在50%以下。 “不同地区、不同行业、不同部门、不同身份之间缴费标准不同,享受的待遇也不一样,条块分割严重,难以形成全国统一的社会保障体系,缩小了互济范围,削弱了保障功能,影响了人力资源在不同地区、部门之间合理的流动,更是大大延缓了城镇化的发展,影响农民融入城镇的积极性。 ”10月20日,51社保网CEO余清泉接受《华夏时报》记者采访时称。 就在10月14日,国家卫生计生委办公厅会同财政部办公厅联合印发了《关于做好国家谈判药品与新型农村合作医疗报销政策衔接的通知》,其中提出,力争在2016年10月底前将国家谈判药品纳入新农合报销药物目录。这无疑扩大了新农合药品的报销范围,国家谈判药品的受益人群将不断扩大。 经侦查,自2013年1月第一次踏入高邮某美容院起,柏某在那里的消费金额从最初的几千元,发展到几万元、几十万元、直至几百万元,她坦言“美容让我欲罢不能”。而为她美容“无底洞”买单的,则是单位擅自设立的“小金库”。 目前,检察机关已对该案提起公诉。现年30岁的柏某是“80后”,2009年参加工作。 (作者为国家行政学院经济学部教授、博士生导师)。 城乡社保并轨多地试点启动 标准向城镇居民看齐。 ”柏某在悔过书上写道。办案人员还查明,高邮市农委原总账会计李某对柏某伪造的银行利息单未予审核、入账处理,且长期不核对柏某经手的现金账库存真实数目,使总账会计对现金会计的正常监督流于形式,导致柏某长期贪污单位公款而未被及时发现;原财务科科长晏某违规将农委财务专用章、农委法定代表人个人印章、转账支票及其本人印章交由柏某一人保管,为柏某能够将单位公款占为己有提供了可趁之机;原高邮市农委主任肖某授意或默许设立“小金库”,为柏某实施贪污犯罪提供了资金来源。以上三人因分别涉嫌玩忽职守罪、滥用职权罪,目前已被立案侦查。“部分财会人员缺乏责任意识和自制能力,是导致此类贪污案件发生的直接原因;此外,柏某案反映出部分单位财务管理和督查制度的严重缺位,”高邮市人民检察院职务犯罪预防科科长徐刚说,“只有制度为钢筋,人员为砖块,监督机制为混凝土,方能打造预防职务犯罪的防火墙。 银河证券基金研究中心数据显示,8月份,根据银河证券一级分类,股票基金(含指数基金)上涨3.37%,QDII基金上涨2.73%,混合基金上涨1.58%,债券基金上涨0.74%,货币市场基金上涨0.21%。 机构预测:明年CPI增速难破3%  国家统计局数据显示,10月份CPI上涨2.1%,涨幅比上月扩大0.2个百分点,主要原因是去年同期对比基数相对偏低。 六成省份启动整合  多年来,我国通过城镇职工基本医疗保险(职保)、城镇居民基本医疗保险(城居保)和新型农村合作医疗(新农合)三种制度实现了医疗保险制度的全覆盖。 需要强调的是,制度的并轨并非是传统意义上的标准的统一。就现有的城乡二元社会保障制度来看,进城务工人员的社会保障,与城市社保、农村社保均难以完全接轨,如果让其加入城市社保体系,相对高昂的参保成本以及相对固化的制度安排使其主观和客观上都不愿意参保;同时,离开城市后城乡社保之间的衔接难度同样使得他们宁愿选择“弃保”这一做法。 ”余清泉表示,通过整合医保基金、统一定点管理,参保居民能享受到城乡一体化的经办服务,城乡居民的医保关系转移接续也更方便。待遇就高不就低  据记者了解,已经启动城乡医保并轨的地区,大都按照“先归口、后整合”的路径,理顺行政管理体制;按照“筹资就低不就高、待遇就高不就低、目录就宽不就窄”统一政策,采取“一制多档、筹资与待遇相衔接”的方式逐步过渡。众所周知,从全国范围来看,新农合的医疗报销待遇低于城镇居民,如果按照“筹资就低不就高、待遇就高不就低”的原则,就意味着筹资和待遇标准均向上看齐,那么,资金由哪来?是否会影响城乡居民医保基金的收支平衡?  “城乡居民医保的主要资金来源是政府补贴和个人缴纳,其中,政府补贴占大头。 与养老保险基金类似,在医疗费用快速增长的背景下,城乡居民医疗保障水平提高的同时,医保基金也面临越来越大的支付压力,为此,如何筹资、保障基金平稳运行,一直是各方关注的焦点。“标准向上看齐一定会影响相应的医保基金平衡,这种情况下,财政一定会补贴一部分,但主要向条件较差、收入较低的群体倾斜,剩下还要想别的办法。 “这原本就是两个性质雷同的险种,只因当初分管于两个主管部门而未能实现统一设计,如今,二者集中到了一个部门主管,加之新城镇化以及户籍制度改革的加速,两个险种继续割裂势必影响后续的改革,这个背景之下,两个险种并轨大势所趋。 PPI上涨并不必然导致CPI上涨,CPI更加侧重于居民消费品价格。 PPI上涨并不必然导致CPI上涨,CPI更加侧重于居民消费品价格。 不过,多数机构表示这并不意味着明年PPI及CPI会维持快速增长的态势。 从环比看,10月份PPI上涨0.7%,其中煤炭开采和洗选业、有色金属冶炼和压延加工业、黑色金属冶炼和压延加工业的价格,分别环比上涨9.8%、1.5%、0.8%,分别影响PPI环比上涨约0.2、0.1、0.1个百分点,贡献率也超过了50%。 农业户口转成了非农业户口,社保如何转移和衔接?农民工进城打工后退休,养老金标准按照新农保还是城镇职工?随着城镇化进程的加速,城乡社保制度面临全面的衔接和整合。 比如,财政部多次表示强烈反对的“明股实债”、不准在PPP项目中搞固定回报等等,还有前期轰动一时的某省撤回承诺函的事……这都说明,2014年以后,一些地方政府主要是借PPP之道,继续扩张地方债务。借PPP之道负债,一是具有隐敝性,因为不直接体现在当期地方政府的债务清单上;二是具有长期性,因为PPP项目的时间通常很长,一般在30年左右,由此所设定的政府财政支出也将是长期的。 前9个月全国煤炭和钢铁分别完成了去2.5亿吨、4500万吨产能的80%。今年前三季度工业用电量是30263亿千瓦时,同比增长1.9%,其中重工业用电涨幅只有1.5%并未出现用电需求快速增加的情况。交行预计今年年末PPI同比涨幅可能在2%左右。 不过,随着新型城镇化的推进,相关部门也意识到了问题的严重性,并且就此确定了新的目标任务。 ”10月12日,51社保的创始人兼CEO余清泉接受《华夏时报(公众号:chinatimes)》记者采访时表示,多年来,医保制度“碎片化”现象严重,衔接困难,上述两保合一之后,与城镇职工医保的制度衔接也应提上日程。 地方政府的借债之路  在实施了限额管理、切割了融资平台、纳入预算管理的严格控制下,2014年之后的地方政府,是如何找出新的借债路子呢?从前期的一些公开报道,似乎可看出端倪。 大宗商品市场又见“煤飞色舞”,其中煤炭、黑色金属(钢铁)、有色、石油开采和加工,是带动PPI上升的主力,占贡献率100%以上。不过,这并不意味着明年PPI及CPI会维持快速增长的态势。 银河证券基金研究中心数据显示,8月份,根据银河证券一级分类,股票基金(含指数基金)上涨3.37%,QDII基金上涨2.73%,混合基金上涨1.58%,债券基金上涨0.74%,货币市场基金上涨0.21%。 三个险种性质一致,但一直处于分疆而治的局面,人社部管理职保和城居保,卫计委则负责覆盖8亿农民的新农合,分治局面导致管理制度条块分割、管理成本高昂、待遇差别很大,管理权“三保合一”一直是众望所归。为此,早在2013年,国务院办公厅就发文要求由中央编办负责,在当年6月底,完成整合城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗的职责,其中,首先需要解决的就是缴费和保障水平都非常接近的城乡居民和新农合的统一。 城乡社保并轨多地试点启动 标准向城镇居民看齐。 而前期表现较好的消费等主题基金表现相对落后。银河证券基金研究中心认为,8月份股票基金整体业绩未跑赢市场主要指数,主要是基金的持仓特征和市场的结构性板块表现不匹配,基金极度低配的行业表现较好,而基金超配的行业和个股表现一般。 土地是最放心的“社会保险”,这种观念在农村、在农民心中已根深蒂固,怎样保护农民以及他们的财产权益?城乡要素要怎么交换?这都将是推进新城镇化的过程中需要重要考量的方面。 农业户口转成了非农业户口,社保如何转移和衔接?农民工进城打工后退休,养老金标准按照新农保还是城镇职工?随着城镇化进程的加速,城乡社保制度面临全面的衔接和整合。 明年物价目标3%也可能不会变。 很明显,经过长达三年半的拉锯战之后,城乡居民医保的管理归属权之争基本尘埃落定。这是55个月以来的新高。国家统计局城市司高级统计师余秋梅判断,导致如此的原因,煤炭、有色、钢铁等产品价格上涨贡献因素大。这主要是煤炭开采和洗选业、黑色金属冶炼和压延加工、有色金属冶炼和压延加工、石油加工业以及石油和天然气开采业的贡献,这五大行业价格分别同比上涨了15.4%、13.1%、3.7%、3.6%和2%,五大行业影响PPI同比上升1.4个百分点。 六成省份启动整合  多年来,我国通过城镇职工基本医疗保险(职保)、城镇居民基本医疗保险(城居保)和新型农村合作医疗(新农合)三种制度实现了医疗保险制度的全覆盖。 近期多家投行和研究机构判断,明年PPI涨幅难以超过2%,CPI或超过2%,但不会突破3%的调控线。 中央财经大学中国煤炭上市公司研究中心主任邢雷认为,PPI最近两个月开始上升,说明工业经济出现了好转苗头,在一段时间内还会上涨。 近日,国务院发布了《关于印发推动1亿非户籍人口在城市落户方案的通知》,明确了2020年前,约1亿农业转移人口和其他常住人口等非户籍人口在城市落户的任务单,要求“十三五”期间,年均转户人口达到1300万人以上,2020年时全国户籍人口城镇化率提高到45%。 也就是说,“十二五”时期我国建立了统筹城乡的社会保障体系框架,但制度之间的转移衔接依然存在很多问题,这将是“十三五”时期重中之重的任务。那么,具体而言,制度又该如何衔接?  “新城镇化,一定是将社保向城镇衔接,当村民转为市民,如果衔接之时已年满60岁,那么直接享受城镇居民的相关社保,如果尚未到退休年龄,那么,需要个人按照城镇标准缴纳社保至退休年龄,目前各地都在做实验。”李强表示,这样制度并轨需要大量的财政支持,比如北京,压力相对较小,城乡社保体制的并轨相对容易,但很多经济不发达的地区操作起来很难。也就是说,城乡社保制度一旦全面并轨,已年满60岁的老人是最直接的受益者,不用缴纳任何费用则直接享受城镇的相关社保制度。 假设一个地方搞了很多PPP项目,而每一个项目都意味着一份财政的未来支出,那么可以想象,到未来某一个时候,该地方政府的财政会被这些PPP吃掉很大一部分。我曾经指出,这相当于财政部部门最为不喜的刚性支出的增加,可能并不是一个好事。 (作者为国家行政学院经济学部教授、博士生导师)。 而且一些地方领导通常是这样的:只要当地经济能发展起来,现在借的债再多,也不怕以后还不上。 ”余清泉表示,今后,参加城镇职工保险的固定就业群体会越来越少,自由职业将会逐渐增多,这部分群体的社保缴纳与其他社保制度的衔接同样是个问题。 比如,财政部多次表示强烈反对的“明股实债”、不准在PPP项目中搞固定回报等等,还有前期轰动一时的某省撤回承诺函的事……这都说明,2014年以后,一些地方政府主要是借PPP之道,继续扩张地方债务。借PPP之道负债,一是具有隐敝性,因为不直接体现在当期地方政府的债务清单上;二是具有长期性,因为PPP项目的时间通常很长,一般在30年左右,由此所设定的政府财政支出也将是长期的。 大宗商品市场又见“煤飞色舞”,其中煤炭、黑色金属(钢铁)、有色、石油开采和加工,是带动PPI上升的主力,占贡献率100%以上。不过,这并不意味着明年PPI及CPI会维持快速增长的态势。 地方政府的借债之路  在实施了限额管理、切割了融资平台、纳入预算管理的严格控制下,2014年之后的地方政府,是如何找出新的借债路子呢?从前期的一些公开报道,似乎可看出端倪。 直到2016年4月,单位进行岗位调整,柏某感到自己的罪行无法掩盖,于是主动投案自首。“由于自己的虚荣心,把单位的钱拿出去美容消费和个人开支,在两年的时间里都不知道收手……我恨自己当初为什么要做这种事,害人害己。 国家行政学院决策咨询部研究员王小广认为,目前PPI转正仍不够牢固。“稍微放松的话,PPI增速会下来,大幅度上涨不太可能。因为整个需求没有根本的好转。 ”10月13日,全国老龄办科研中心副主任党俊武接受《华夏时报(公众号:chinatimes)》记者采访时表示,城乡居民医保的统一一定要在试点过程中考虑到长期的财务平衡问题,如何既能实现财务均衡又能实现城乡一体化的政策目标。 非食品价格同比上涨1.7%,涨幅比上月扩大0.1个百分点。 ”余清泉表示,通过整合医保基金、统一定点管理,参保居民能享受到城乡一体化的经办服务,城乡居民的医保关系转移接续也更方便。待遇就高不就低  据记者了解,已经启动城乡医保并轨的地区,大都按照“先归口、后整合”的路径,理顺行政管理体制;按照“筹资就低不就高、待遇就高不就低、目录就宽不就窄”统一政策,采取“一制多档、筹资与待遇相衔接”的方式逐步过渡。众所周知,从全国范围来看,新农合的医疗报销待遇低于城镇居民,如果按照“筹资就低不就高、待遇就高不就低”的原则,就意味着筹资和待遇标准均向上看齐,那么,资金由哪来?是否会影响城乡居民医保基金的收支平衡?  “城乡居民医保的主要资金来源是政府补贴和个人缴纳,其中,政府补贴占大头。 由于动用了第一笔钱后没有被发现,柏某的胆子越来越大,甚至嫌“取现太麻烦”,干脆办理了一张私人借记卡,方便挪用单位资金为个人美容买单。渐渐意识到自己无力偿还后,已深陷美容幻想的柏某索性“破罐子破摔”,她知道自己“迟早会被发现,但当时只想着美容项目能做一次是一次,等被发现了再说”。办案人员侦查发现,截至2015年3月,柏某在这家美容院累计消费800余万元,一次性消费最高达100余万元,甚至有时会全身贴满每张上万元的面膜。 伴随着煤价的持续上涨,国家已多管齐下控制煤价。 据记者了解,根据最新公布的标准,2016年各级财政对居民医保的补助标准在2015年的基础上提高40元,达到每人每年420元;居民个人缴费在2015年人均不低于120元的基础上提高30元,达到人均不低于150元。 需要强调的是,制度的并轨并非是传统意义上的标准的统一。就现有的城乡二元社会保障制度来看,进城务工人员的社会保障,与城市社保、农村社保均难以完全接轨,如果让其加入城市社保体系,相对高昂的参保成本以及相对固化的制度安排使其主观和客观上都不愿意参保;同时,离开城市后城乡社保之间的衔接难度同样使得他们宁愿选择“弃保”这一做法。 不过,多数机构表示这并不意味着明年PPI及CPI会维持快速增长的态势。 ”10月13日,全国老龄办科研中心副主任党俊武接受《华夏时报(公众号:chinatimes)》记者采访时表示,城乡居民医保的统一一定要在试点过程中考虑到长期的财务平衡问题,如何既能实现财务均衡又能实现城乡一体化的政策目标。 而且一些地方领导通常是这样的:只要当地经济能发展起来,现在借的债再多,也不怕以后还不上。 “不同地区、不同行业、不同部门、不同身份之间缴费标准不同,享受的待遇也不一样,条块分割严重,难以形成全国统一的社会保障体系,缩小了互济范围,削弱了保障功能,影响了人力资源在不同地区、部门之间合理的流动,更是大大延缓了城镇化的发展,影响农民融入城镇的积极性。 这是55个月以来的新高。国家统计局城市司高级统计师余秋梅判断,导致如此的原因,煤炭、有色、钢铁等产品价格上涨贡献因素大。这主要是煤炭开采和洗选业、黑色金属冶炼和压延加工、有色金属冶炼和压延加工、石油加工业以及石油和天然气开采业的贡献,这五大行业价格分别同比上涨了15.4%、13.1%、3.7%、3.6%和2%,五大行业影响PPI同比上升1.4个百分点。 地方政府的借债之路  在实施了限额管理、切割了融资平台、纳入预算管理的严格控制下,2014年之后的地方政府,是如何找出新的借债路子呢?从前期的一些公开报道,似乎可看出端倪。 大宗商品市场又见“煤飞色舞”,其中煤炭、黑色金属(钢铁)、有色、石油开采和加工,是带动PPI上升的主力,占贡献率100%以上。不过,这并不意味着明年PPI及CPI会维持快速增长的态势。 农业户口转成了非农业户口,社保如何转移和衔接?农民工进城打工后退休,养老金标准按照新农保还是城镇职工?随着城镇化进程的加速,城乡社保制度面临全面的衔接和整合。 近日,国务院发布了《关于印发推动1亿非户籍人口在城市落户方案的通知》,明确了2020年前,约1亿农业转移人口和其他常住人口等非户籍人口在城市落户的任务单,要求“十三五”期间,年均转户人口达到1300万人以上,2020年时全国户籍人口城镇化率提高到45%。 为了掩饰自己的贪污行为,柏某伪造对账单和利息单,做假账使账面收支平衡。 因为以当下之情形,发展仍然是硬道理,特别是在经济下行,民间投资不振,出口长期低迷,政府仍然是拉动经济增长的短期止痛药。 在未来两个月,CPI总体上升的动能不大。 柏某走上贪腐之路,源于一个“变美”的念头。 目前,检察机关已对该案提起公诉。现年30岁的柏某是“80后”,2009年参加工作。 所以CPI回到2%可能主要是由食品、医疗、教育等行业推动的,主要是食品中蔬菜价格的上涨,季节性因素发挥作用。 (作者为国家行政学院经济学部教授、博士生导师)。 股票基金涨幅居前。 很明显,经过长达三年半的拉锯战之后,城乡居民医保的管理归属权之争基本尘埃落定。 11月9日,发改委再“放大招”,召集煤炭局、铁路总公司等部门开会,研究做好铁路新增运力等工作。导读  民生银行研究院首席分析师温彬认为,工业领域产能过剩严重,因此工业生产者出厂价格(PPI)涨幅仍会比较明显,这难以推动CPI快速上升。11月9日,国家统计局公布了10月居民消费价格指数(CPI)和工业生产者出厂价格指数(PPI),数据显示,10月CPI同比上涨2.1%,PPI同比上涨1.2%,CPI和PPI表现均好于预期,其中CPI重回“2时代”,PPI涨幅比上月扩大1.1个百分点。 直到2016年4月,单位进行岗位调整,柏某感到自己的罪行无法掩盖,于是主动投案自首。“由于自己的虚荣心,把单位的钱拿出去美容消费和个人开支,在两年的时间里都不知道收手……我恨自己当初为什么要做这种事,害人害己。 从投资主题看,结构性表现差异显著,地产、煤炭、钢铁、环保和金融主题基金表现相对突出,涨幅领先,特别是房地产主题基金,在恒大举牌万科的带动下,月度涨幅超过10%,一举夺魁。 (作者为国家行政学院经济学部教授、博士生导师)。 比如,财政部多次表示强烈反对的“明股实债”、不准在PPP项目中搞固定回报等等,还有前期轰动一时的某省撤回承诺函的事……这都说明,2014年以后,一些地方政府主要是借PPP之道,继续扩张地方债务。借PPP之道负债,一是具有隐敝性,因为不直接体现在当期地方政府的债务清单上;二是具有长期性,因为PPP项目的时间通常很长,一般在30年左右,由此所设定的政府财政支出也将是长期的。 而前期表现较好的消费等主题基金表现相对落后。银河证券基金研究中心认为,8月份股票基金整体业绩未跑赢市场主要指数,主要是基金的持仓特征和市场的结构性板块表现不匹配,基金极度低配的行业表现较好,而基金超配的行业和个股表现一般。 ”10月20日,51社保网CEO余清泉接受《华夏时报》记者采访时称。 经侦查,自2013年1月第一次踏入高邮某美容院起,柏某在那里的消费金额从最初的几千元,发展到几万元、几十万元、直至几百万元,她坦言“美容让我欲罢不能”。而为她美容“无底洞”买单的,则是单位擅自设立的“小金库”。 伴随着煤价的持续上涨,国家已多管齐下控制煤价。 ”柏某在悔过书上写道。办案人员还查明,高邮市农委原总账会计李某对柏某伪造的银行利息单未予审核、入账处理,且长期不核对柏某经手的现金账库存真实数目,使总账会计对现金会计的正常监督流于形式,导致柏某长期贪污单位公款而未被及时发现;原财务科科长晏某违规将农委财务专用章、农委法定代表人个人印章、转账支票及其本人印章交由柏某一人保管,为柏某能够将单位公款占为己有提供了可趁之机;原高邮市农委主任肖某授意或默许设立“小金库”,为柏某实施贪污犯罪提供了资金来源。以上三人因分别涉嫌玩忽职守罪、滥用职权罪,目前已被立案侦查。“部分财会人员缺乏责任意识和自制能力,是导致此类贪污案件发生的直接原因;此外,柏某案反映出部分单位财务管理和督查制度的严重缺位,”高邮市人民检察院职务犯罪预防科科长徐刚说,“只有制度为钢筋,人员为砖块,监督机制为混凝土,方能打造预防职务犯罪的防火墙。 “这原本就是两个性质雷同的险种,只因当初分管于两个主管部门而未能实现统一设计,如今,二者集中到了一个部门主管,加之新城镇化以及户籍制度改革的加速,两个险种继续割裂势必影响后续的改革,这个背景之下,两个险种并轨大势所趋。 比如,财政部多次表示强烈反对的“明股实债”、不准在PPP项目中搞固定回报等等,还有前期轰动一时的某省撤回承诺函的事……这都说明,2014年以后,一些地方政府主要是借PPP之道,继续扩张地方债务。借PPP之道负债,一是具有隐敝性,因为不直接体现在当期地方政府的债务清单上;二是具有长期性,因为PPP项目的时间通常很长,一般在30年左右,由此所设定的政府财政支出也将是长期的。 城乡居民医保将进入“大一统”时代 筹资和待遇水平向上看齐。 “不同地区、不同行业、不同部门、不同身份之间缴费标准不同,享受的待遇也不一样,条块分割严重,难以形成全国统一的社会保障体系,缩小了互济范围,削弱了保障功能,影响了人力资源在不同地区、部门之间合理的流动,更是大大延缓了城镇化的发展,影响农民融入城镇的积极性。 “随着新城镇化改革的加速,以后将没有农业和非农业户口的区别,两项制度的并存势必出现重复参保、重复投入、待遇不够公平等问题,同时导致二者制度难以衔接。 ”10月13日,全国老龄办科研中心副主任党俊武接受《华夏时报(公众号:chinatimes)》记者采访时表示,城乡居民医保的统一一定要在试点过程中考虑到长期的财务平衡问题,如何既能实现财务均衡又能实现城乡一体化的政策目标。 中央财经大学中国煤炭上市公司研究中心主任邢雷认为,PPI最近两个月开始上升,说明工业经济出现了好转苗头,在一段时间内还会上涨。 所以CPI回到2%可能主要是由食品、医疗、教育等行业推动的,主要是食品中蔬菜价格的上涨,季节性因素发挥作用。 ”余清泉表示,今后,参加城镇职工保险的固定就业群体会越来越少,自由职业将会逐渐增多,这部分群体的社保缴纳与其他社保制度的衔接同样是个问题。但是,新农合的归属问题一直是个谜,该问题不解决,两个保险制度的衔接问题依然难解。直到今年年初,国务院公布了《关于整合城乡居民基本医疗保险制度的意见》,明确了要于2016年6月底前对整合城乡居民医保工作作出规划和部署,明确了时间表、路线图,各统筹地区于2016年12月底前出台具体实施方案。但对于管理权的归属问题并未直接涉及,不过,根据已经开始整合这两块医保的地方来看,90%地级市和60%县级市已归属人社部门管理。 办案人员介绍,在2013年8月至2015年12月期间,柏某利用担任高邮市农委现金会计的职务便利,通过伪造银行对账单、从银行提取现金、私自将公款转入个人卡中不记账等手段作案57起,累计贪污公款1000余万元。 柏某走上贪腐之路,源于一个“变美”的念头。 非食品价格同比上涨1.7%,涨幅比上月扩大0.1个百分点。 三个险种性质一致,但一直处于分疆而治的局面,人社部管理职保和城居保,卫计委则负责覆盖8亿农民的新农合,分治局面导致管理制度条块分割、管理成本高昂、待遇差别很大,管理权“三保合一”一直是众望所归。为此,早在2013年,国务院办公厅就发文要求由中央编办负责,在当年6月底,完成整合城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗的职责,其中,首先需要解决的就是缴费和保障水平都非常接近的城乡居民和新农合的统一。 就在10月14日,国家卫生计生委办公厅会同财政部办公厅联合印发了《关于做好国家谈判药品与新型农村合作医疗报销政策衔接的通知》,其中提出,力争在2016年10月底前将国家谈判药品纳入新农合报销药物目录。这无疑扩大了新农合药品的报销范围,国家谈判药品的受益人群将不断扩大。 而就在近日,人社部公布的数据显示,截止9月30日,全国已有2/3的省份对建立统一的城乡居民医保制度进行了总体规划部署或已全面实现整合,在这些省份中,只有陕西省在出台的医改文件中提出将整合后的城乡居民医保划归卫生计生部门统一管理。 11月9日,发改委再“放大招”,召集煤炭局、铁路总公司等部门开会,研究做好铁路新增运力等工作。导读  民生银行研究院首席分析师温彬认为,工业领域产能过剩严重,因此工业生产者出厂价格(PPI)涨幅仍会比较明显,这难以推动CPI快速上升。11月9日,国家统计局公布了10月居民消费价格指数(CPI)和工业生产者出厂价格指数(PPI),数据显示,10月CPI同比上涨2.1%,PPI同比上涨1.2%,CPI和PPI表现均好于预期,其中CPI重回“2时代”,PPI涨幅比上月扩大1.1个百分点。 大宗商品市场又见“煤飞色舞”,其中煤炭、黑色金属(钢铁)、有色、石油开采和加工,是带动PPI上升的主力,占贡献率100%以上。不过,这并不意味着明年PPI及CPI会维持快速增长的态势。 而也恰恰是这个原因,李强所在学院曾就“市民化后是否愿意放弃农村土地”的问题做过一期调研,调研结果竟然与此前预期大相径庭。很多人以为,关于是否放弃土地问题,年轻人或许愿意但老年人一定不愿意,但是,调研结果恰恰相反。 与养老保险基金类似,在医疗费用快速增长的背景下,城乡居民医疗保障水平提高的同时,医保基金也面临越来越大的支付压力,为此,如何筹资、保障基金平稳运行,一直是各方关注的焦点。“标准向上看齐一定会影响相应的医保基金平衡,这种情况下,财政一定会补贴一部分,但主要向条件较差、收入较低的群体倾斜,剩下还要想别的办法。 需要强调的是,制度的并轨并非是传统意义上的标准的统一。就现有的城乡二元社会保障制度来看,进城务工人员的社会保障,与城市社保、农村社保均难以完全接轨,如果让其加入城市社保体系,相对高昂的参保成本以及相对固化的制度安排使其主观和客观上都不愿意参保;同时,离开城市后城乡社保之间的衔接难度同样使得他们宁愿选择“弃保”这一做法。 ”余清泉表示,通过整合医保基金、统一定点管理,参保居民能享受到城乡一体化的经办服务,城乡居民的医保关系转移接续也更方便。待遇就高不就低  据记者了解,已经启动城乡医保并轨的地区,大都按照“先归口、后整合”的路径,理顺行政管理体制;按照“筹资就低不就高、待遇就高不就低、目录就宽不就窄”统一政策,采取“一制多档、筹资与待遇相衔接”的方式逐步过渡。众所周知,从全国范围来看,新农合的医疗报销待遇低于城镇居民,如果按照“筹资就低不就高、待遇就高不就低”的原则,就意味着筹资和待遇标准均向上看齐,那么,资金由哪来?是否会影响城乡居民医保基金的收支平衡?  “城乡居民医保的主要资金来源是政府补贴和个人缴纳,其中,政府补贴占大头。 ”10月12日,51社保的创始人兼CEO余清泉接受《华夏时报(公众号:chinatimes)》记者采访时表示,多年来,医保制度“碎片化”现象严重,衔接困难,上述两保合一之后,与城镇职工医保的制度衔接也应提上日程。 中央财经大学中国煤炭上市公司研究中心主任邢雷认为,PPI最近两个月开始上升,说明工业经济出现了好转苗头,在一段时间内还会上涨。 国家行政学院决策咨询部研究员王小广认为,目前PPI转正仍不够牢固。“稍微放松的话,PPI增速会下来,大幅度上涨不太可能。因为整个需求没有根本的好转。 从环比看,10月份PPI上涨0.7%,其中煤炭开采和洗选业、有色金属冶炼和压延加工业、黑色金属冶炼和压延加工业的价格,分别环比上涨9.8%、1.5%、0.8%,分别影响PPI环比上涨约0.2、0.1、0.1个百分点,贡献率也超过了50%。 地方政府的借债之路  在实施了限额管理、切割了融资平台、纳入预算管理的严格控制下,2014年之后的地方政府,是如何找出新的借债路子呢?从前期的一些公开报道,似乎可看出端倪。 所以《预案》说得清楚,一是将地方政府性债务风险划分为4个等级,实行分级响应和应急处置;二是必要时实施财政重整计划;三是中央不救助;四是要启动行政问责机制。总之,就是地方政府自己借的债自己负责还,还不起,要么减支,要么下项目,要么变卖资产,与此同时,相关责任人还要问责。这算是断了地方政府的后路。不过还有一个关键性问题没解决,那就是“既要马儿跑,又不给马儿吃草”。 与养老保险基金类似,在医疗费用快速增长的背景下,城乡居民医疗保障水平提高的同时,医保基金也面临越来越大的支付压力,为此,如何筹资、保障基金平稳运行,一直是各方关注的焦点。“标准向上看齐一定会影响相应的医保基金平衡,这种情况下,财政一定会补贴一部分,但主要向条件较差、收入较低的群体倾斜,剩下还要想别的办法。 办案人员介绍,在2013年8月至2015年12月期间,柏某利用担任高邮市农委现金会计的职务便利,通过伪造银行对账单、从银行提取现金、私自将公款转入个人卡中不记账等手段作案57起,累计贪污公款1000余万元。 所以CPI回到2%可能主要是由食品、医疗、教育等行业推动的,主要是食品中蔬菜价格的上涨,季节性因素发挥作用。 ”10月13日,全国老龄办科研中心副主任党俊武接受《华夏时报(公众号:chinatimes)》记者采访时表示,城乡居民医保的统一一定要在试点过程中考虑到长期的财务平衡问题,如何既能实现财务均衡又能实现城乡一体化的政策目标。 ”柏某在悔过书上写道。办案人员还查明,高邮市农委原总账会计李某对柏某伪造的银行利息单未予审核、入账处理,且长期不核对柏某经手的现金账库存真实数目,使总账会计对现金会计的正常监督流于形式,导致柏某长期贪污单位公款而未被及时发现;原财务科科长晏某违规将农委财务专用章、农委法定代表人个人印章、转账支票及其本人印章交由柏某一人保管,为柏某能够将单位公款占为己有提供了可趁之机;原高邮市农委主任肖某授意或默许设立“小金库”,为柏某实施贪污犯罪提供了资金来源。以上三人因分别涉嫌玩忽职守罪、滥用职权罪,目前已被立案侦查。“部分财会人员缺乏责任意识和自制能力,是导致此类贪污案件发生的直接原因;此外,柏某案反映出部分单位财务管理和督查制度的严重缺位,”高邮市人民检察院职务犯罪预防科科长徐刚说,“只有制度为钢筋,人员为砖块,监督机制为混凝土,方能打造预防职务犯罪的防火墙。 而前期表现较好的消费等主题基金表现相对落后。银河证券基金研究中心认为,8月份股票基金整体业绩未跑赢市场主要指数,主要是基金的持仓特征和市场的结构性板块表现不匹配,基金极度低配的行业表现较好,而基金超配的行业和个股表现一般。 今年4月份,在“展望十三五”系列报告会第五场报告会上,人社部副部长、国家公务员局局长信长星曾明确表示,“十二五”时期,社会保障各项重大改革不断取得突破,体制机制进一步完善,统筹城乡的社会保障体系框架全面建立,“十三五”时期,随着经济发展进入新常态,以及城镇化、老龄化加速等,社会保障制度的公平性和可持续性更受关注。 不少机构判断,明年CPI难以实现快速增长,突破3%的可能性很小,这都是因为目前工业品领域产能过剩仍严重,在消费领域也是过剩。近期中金公司也预计,2017全年,CPI涨幅可能在1.7%左右,PPI涨幅可能为1.9%。亚洲开发银行中国代表处高级经济学家庄健认为,国际大宗商品价格也在小幅地往上走,预计CPI同比涨幅明年会高一些,但不会很高。明年CPI同比涨幅应该会低于3%的总目标。 今年4月份,在“展望十三五”系列报告会第五场报告会上,人社部副部长、国家公务员局局长信长星曾明确表示,“十二五”时期,社会保障各项重大改革不断取得突破,体制机制进一步完善,统筹城乡的社会保障体系框架全面建立,“十三五”时期,随着经济发展进入新常态,以及城镇化、老龄化加速等,社会保障制度的公平性和可持续性更受关注。 (作者为国家行政学院经济学部教授、博士生导师)。 今年PPI上升快,与煤炭钢铁去产能有关,而房地产增长带动了钢铁、水泥等增长,经济确实出现了一定的企稳迹象。其中焦炭前两年停产多,近期难以恢复,价格上涨快。 比如,财政部多次表示强烈反对的“明股实债”、不准在PPP项目中搞固定回报等等,还有前期轰动一时的某省撤回承诺函的事……这都说明,2014年以后,一些地方政府主要是借PPP之道,继续扩张地方债务。借PPP之道负债,一是具有隐敝性,因为不直接体现在当期地方政府的债务清单上;二是具有长期性,因为PPP项目的时间通常很长,一般在30年左右,由此所设定的政府财政支出也将是长期的。 据记者了解,根据最新公布的标准,2016年各级财政对居民医保的补助标准在2015年的基础上提高40元,达到每人每年420元;居民个人缴费在2015年人均不低于120元的基础上提高30元,达到人均不低于150元。 ”柏某在悔过书上写道。办案人员还查明,高邮市农委原总账会计李某对柏某伪造的银行利息单未予审核、入账处理,且长期不核对柏某经手的现金账库存真实数目,使总账会计对现金会计的正常监督流于形式,导致柏某长期贪污单位公款而未被及时发现;原财务科科长晏某违规将农委财务专用章、农委法定代表人个人印章、转账支票及其本人印章交由柏某一人保管,为柏某能够将单位公款占为己有提供了可趁之机;原高邮市农委主任肖某授意或默许设立“小金库”,为柏某实施贪污犯罪提供了资金来源。以上三人因分别涉嫌玩忽职守罪、滥用职权罪,目前已被立案侦查。“部分财会人员缺乏责任意识和自制能力,是导致此类贪污案件发生的直接原因;此外,柏某案反映出部分单位财务管理和督查制度的严重缺位,”高邮市人民检察院职务犯罪预防科科长徐刚说,“只有制度为钢筋,人员为砖块,监督机制为混凝土,方能打造预防职务犯罪的防火墙。 ”党俊武表示,随着城乡一体化改革的推进,包括医保制度统一在内的各类制度统一既缺乏顶层的精准设计,又缺乏中层的科学谋划,最缺乏的是底层的可行性操作。 制度衔接向城镇靠拢  制度分割、分立和分离是当前我国社会保障体系的主要缺陷之一,很多相关问题均由此而生。 但是整体而言,目前经济增长还很不稳定,“因为仍是靠传统动力房地产来拉动难以持续,下一步要大力发展新兴经济,依靠第三产业带动经济增长。” 邢雷说。1-9月份,全国规模以上工业原煤产量24.6亿吨,同比减少2.9亿吨,下降10.5%。办案人员介绍,在2013年8月至2015年12月期间,柏某利用担任高邮市农委现金会计的职务便利,通过伪造银行对账单、从银行提取现金、私自将公款转入个人卡中不记账等手段作案57起,累计贪污公款1000余万元。 农业户口转成了非农业户口,社保如何转移和衔接?农民工进城打工后退休,养老金标准按照新农保还是城镇职工?随着城镇化进程的加速,城乡社保制度面临全面的衔接和整合。 “随着新城镇化改革的加速,以后将没有农业和非农业户口的区别,两项制度的并存势必出现重复参保、重复投入、待遇不够公平等问题,同时导致二者制度难以衔接。 ”余清泉表示,通过整合医保基金、统一定点管理,参保居民能享受到城乡一体化的经办服务,城乡居民的医保关系转移接续也更方便。待遇就高不就低  据记者了解,已经启动城乡医保并轨的地区,大都按照“先归口、后整合”的路径,理顺行政管理体制;按照“筹资就低不就高、待遇就高不就低、目录就宽不就窄”统一政策,采取“一制多档、筹资与待遇相衔接”的方式逐步过渡。众所周知,从全国范围来看,新农合的医疗报销待遇低于城镇居民,如果按照“筹资就低不就高、待遇就高不就低”的原则,就意味着筹资和待遇标准均向上看齐,那么,资金由哪来?是否会影响城乡居民医保基金的收支平衡?  “城乡居民医保的主要资金来源是政府补贴和个人缴纳,其中,政府补贴占大头。 城乡社保并轨多地试点启动 标准向城镇居民看齐。 ”。 “这个制度设计就是没有考虑城乡居民养老保险的缴费年限,这中间的衔接确有欠考量的部分。 “这个制度设计就是没有考虑城乡居民养老保险的缴费年限,这中间的衔接确有欠考量的部分。 “现在部分商品,包括猪肉、大蒜、煤炭等价格暴涨暴跌,还是供求关系出了问题,物价调整还要更多依靠市场力量,让价格的信号能够引导供需双方达到某种程度的平衡,这是根本的因素。” 庄健说。 大宗商品市场又见“煤飞色舞”,其中煤炭、黑色金属(钢铁)、有色、石油开采和加工,是带动PPI上升的主力,占贡献率100%以上。不过,这并不意味着明年PPI及CPI会维持快速增长的态势。 假设一个地方搞了很多PPP项目,而每一个项目都意味着一份财政的未来支出,那么可以想象,到未来某一个时候,该地方政府的财政会被这些PPP吃掉很大一部分。我曾经指出,这相当于财政部部门最为不喜的刚性支出的增加,可能并不是一个好事。 近日,国务院发布了《关于印发推动1亿非户籍人口在城市落户方案的通知》,明确了2020年前,约1亿农业转移人口和其他常住人口等非户籍人口在城市落户的任务单,要求“十三五”期间,年均转户人口达到1300万人以上,2020年时全国户籍人口城镇化率提高到45%。 据记者了解,根据最新公布的标准,2016年各级财政对居民医保的补助标准在2015年的基础上提高40元,达到每人每年420元;居民个人缴费在2015年人均不低于120元的基础上提高30元,达到人均不低于150元。 由于动用了第一笔钱后没有被发现,柏某的胆子越来越大,甚至嫌“取现太麻烦”,干脆办理了一张私人借记卡,方便挪用单位资金为个人美容买单。渐渐意识到自己无力偿还后,已深陷美容幻想的柏某索性“破罐子破摔”,她知道自己“迟早会被发现,但当时只想着美容项目能做一次是一次,等被发现了再说”。办案人员侦查发现,截至2015年3月,柏某在这家美容院累计消费800余万元,一次性消费最高达100余万元,甚至有时会全身贴满每张上万元的面膜。 不过,随着新型城镇化的推进,相关部门也意识到了问题的严重性,并且就此确定了新的目标任务。 新华社南京9月6日新媒体专电 记者近日从江苏省高邮市人民检察院了解到,原任高邮市农委现金会计的柏某涉嫌利用职务便利贪污公款1000余万元,其中800余万元被其用来美容消费。 “这个制度设计就是没有考虑城乡居民养老保险的缴费年限,这中间的衔接确有欠考量的部分。 “现在部分商品,包括猪肉、大蒜、煤炭等价格暴涨暴跌,还是供求关系出了问题,物价调整还要更多依靠市场力量,让价格的信号能够引导供需双方达到某种程度的平衡,这是根本的因素。” 庄健说。 “不同地区、不同行业、不同部门、不同身份之间缴费标准不同,享受的待遇也不一样,条块分割严重,难以形成全国统一的社会保障体系,缩小了互济范围,削弱了保障功能,影响了人力资源在不同地区、部门之间合理的流动,更是大大延缓了城镇化的发展,影响农民融入城镇的积极性。 民生银行研究院首席分析师温彬认为,因为工业领域产能过剩严重,因此工业生产者出厂价格(PPI)涨幅仍会比较明显,这难以推动CPI较快上升。“明年通胀目标很大程度上还是定在3%左右为好,这主要基于全球的经济环境和通胀情况考虑。”温彬说。 很明显,经过长达三年半的拉锯战之后,城乡居民医保的管理归属权之争基本尘埃落定。 从各地实践来看,城乡居民医保整合后,不但提高了就医层次、增加了定点医疗机构、让参保人的就医选择更多,而且随着参保人数的增加,基金规模也随之扩大,基金的互助共济能力和抗风险能力确实大大增强。 就在10月14日,国家卫生计生委办公厅会同财政部办公厅联合印发了《关于做好国家谈判药品与新型农村合作医疗报销政策衔接的通知》,其中提出,力争在2016年10月底前将国家谈判药品纳入新农合报销药物目录。这无疑扩大了新农合药品的报销范围,国家谈判药品的受益人群将不断扩大。 ”讯问笔录上记录着柏某的这段话。 不少机构判断,明年CPI难以实现快速增长,突破3%的可能性很小,这都是因为目前工业品领域产能过剩仍严重,在消费领域也是过剩。近期中金公司也预计,2017全年,CPI涨幅可能在1.7%左右,PPI涨幅可能为1.9%。亚洲开发银行中国代表处高级经济学家庄健认为,国际大宗商品价格也在小幅地往上走,预计CPI同比涨幅明年会高一些,但不会很高。明年CPI同比涨幅应该会低于3%的总目标。 不过,多数机构表示这并不意味着明年PPI及CPI会维持快速增长的态势。 城乡居民医保将进入“大一统”时代 筹资和待遇水平向上看齐。 华夏时报记者 王晓慧 北京报道  作为医保制度改革的关键,城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗保险两项制度并轨终将尘埃落定。10月10日,人社部印发《关于深入学习贯彻全国卫生与健康大会精神的通知》(下称“《通知》”)。 也就是说,从地市级统筹这一角度来看,人社部占据了明显优势。 华夏时报记者 王晓慧 北京报道  作为医保制度改革的关键,城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗保险两项制度并轨终将尘埃落定。10月10日,人社部印发《关于深入学习贯彻全国卫生与健康大会精神的通知》(下称“《通知》”)。 今年4月份,在“展望十三五”系列报告会第五场报告会上,人社部副部长、国家公务员局局长信长星曾明确表示,“十二五”时期,社会保障各项重大改革不断取得突破,体制机制进一步完善,统筹城乡的社会保障体系框架全面建立,“十三五”时期,随着经济发展进入新常态,以及城镇化、老龄化加速等,社会保障制度的公平性和可持续性更受关注。 基金周评:8月股票基金涨幅居前 房地产表现抢眼。新华社北京9月3日专电 题:基金周评:8月股票基金涨幅居前 房地产表现抢眼  新华社记者谭谟晓  8月份股票市场先扬后抑,各类市场指数呈现普涨态势,上证综指上涨3.56%。从相关基金表现来看,股票基金、QDII基金实现较大幅度正收益,混合基金表现出色,债券基金、货币市场基金平均收益为正。 ”讯问笔录上记录着柏某的这段话。 从投资主题看,结构性表现差异显著,地产、煤炭、钢铁、环保和金融主题基金表现相对突出,涨幅领先,特别是房地产主题基金,在恒大举牌万科的带动下,月度涨幅超过10%,一举夺魁。 基层女会计为美容贪千万:全身贴每张上万元面膜。 基金周评:8月股票基金涨幅居前 房地产表现抢眼。新华社北京9月3日专电 题:基金周评:8月股票基金涨幅居前 房地产表现抢眼  新华社记者谭谟晓  8月份股票市场先扬后抑,各类市场指数呈现普涨态势,上证综指上涨3.56%。从相关基金表现来看,股票基金、QDII基金实现较大幅度正收益,混合基金表现出色,债券基金、货币市场基金平均收益为正。 但是整体而言,目前经济增长还很不稳定,“因为仍是靠传统动力房地产来拉动难以持续,下一步要大力发展新兴经济,依靠第三产业带动经济增长。” 邢雷说。1-9月份,全国规模以上工业原煤产量24.6亿吨,同比减少2.9亿吨,下降10.5%。 而前期表现较好的消费等主题基金表现相对落后。银河证券基金研究中心认为,8月份股票基金整体业绩未跑赢市场主要指数,主要是基金的持仓特征和市场的结构性板块表现不匹配,基金极度低配的行业表现较好,而基金超配的行业和个股表现一般。 前一阵,有报道说财政部开始摸底2014年以来全国地方政府融资平台公司、国有企业、事业单位等债务余额情况,并要求各省10月24日之前上报数据。 农业户口转成了非农业户口,社保如何转移和衔接?农民工进城打工后退休,养老金标准按照新农保还是城镇职工?随着城镇化进程的加速,城乡社保制度面临全面的衔接和整合。 不过这又再次应了“集体合成的谬误”,个体看似理性的选择,合成整体,则可能是灾难。 从投资主题看,结构性表现差异显著,地产、煤炭、钢铁、环保和金融主题基金表现相对突出,涨幅领先,特别是房地产主题基金,在恒大举牌万科的带动下,月度涨幅超过10%,一举夺魁。 非食品价格同比上涨1.7%,涨幅比上月扩大0.1个百分点。 ”讯问笔录上记录着柏某的这段话。 非食品中,课外教育、医疗服务价格同比分别上涨4.8%、4.6%,涨幅比上月分别扩大0.4、0.7个百分点。 从环比看,10月份PPI上涨0.7%,其中煤炭开采和洗选业、有色金属冶炼和压延加工业、黑色金属冶炼和压延加工业的价格,分别环比上涨9.8%、1.5%、0.8%,分别影响PPI环比上涨约0.2、0.1、0.1个百分点,贡献率也超过了50%。 随着我国城镇化进程的加快,人员流动日益频繁,就业方式不断变换,人们经常在城镇职工和农民工、城镇和农村之间转换,而不同的社保制度导致劳动者需要在不同的社保体系中变换,甚至因为身份的变换而有可能损失殆尽,造成农民不愿保、不想保的局面,无形中阻碍了劳动力的流动,更是影响了城镇化的进程。 而也恰恰是这个原因,李强所在学院曾就“市民化后是否愿意放弃农村土地”的问题做过一期调研,调研结果竟然与此前预期大相径庭。很多人以为,关于是否放弃土地问题,年轻人或许愿意但老年人一定不愿意,但是,调研结果恰恰相反。 但是整体而言,目前经济增长还很不稳定,“因为仍是靠传统动力房地产来拉动难以持续,下一步要大力发展新兴经济,依靠第三产业带动经济增长。” 邢雷说。1-9月份,全国规模以上工业原煤产量24.6亿吨,同比减少2.9亿吨,下降10.5%。 城乡居民医保将进入“大一统”时代 筹资和待遇水平向上看齐。 “不同地区、不同行业、不同部门、不同身份之间缴费标准不同,享受的待遇也不一样,条块分割严重,难以形成全国统一的社会保障体系,缩小了互济范围,削弱了保障功能,影响了人力资源在不同地区、部门之间合理的流动,更是大大延缓了城镇化的发展,影响农民融入城镇的积极性。 不少机构判断,明年CPI难以实现快速增长,突破3%的可能性很小,这都是因为目前工业品领域产能过剩仍严重,在消费领域也是过剩。近期中金公司也预计,2017全年,CPI涨幅可能在1.7%左右,PPI涨幅可能为1.9%。亚洲开发银行中国代表处高级经济学家庄健认为,国际大宗商品价格也在小幅地往上走,预计CPI同比涨幅明年会高一些,但不会很高。明年CPI同比涨幅应该会低于3%的总目标。 土地是最放心的“社会保险”,这种观念在农村、在农民心中已根深蒂固,怎样保护农民以及他们的财产权益?城乡要素要怎么交换?这都将是推进新城镇化的过程中需要重要考量的方面。 而也恰恰是这个原因,李强所在学院曾就“市民化后是否愿意放弃农村土地”的问题做过一期调研,调研结果竟然与此前预期大相径庭。很多人以为,关于是否放弃土地问题,年轻人或许愿意但老年人一定不愿意,但是,调研结果恰恰相反。 “单位同事闲聊时经常说到自己的美容经历,她们皮肤很好,我很羡慕;相亲时,因为脸上有痘痘,总不成功,我心里很难过,所以想通过美容来改变自己。 受煤炭、金属、石油等相关的五大行业回暖带动,PPI连续第10个月同比上涨,10月份PPI同比上涨1.2%。 ”讯问笔录上记录着柏某的这段话。 新华社南京9月6日新媒体专电 记者近日从江苏省高邮市人民检察院了解到,原任高邮市农委现金会计的柏某涉嫌利用职务便利贪污公款1000余万元,其中800余万元被其用来美容消费。 大宗商品市场又见“煤飞色舞”,其中煤炭、黑色金属(钢铁)、有色、石油开采和加工,是带动PPI上升的主力,占贡献率100%以上。不过,这并不意味着明年PPI及CPI会维持快速增长的态势。 制度衔接向城镇靠拢  制度分割、分立和分离是当前我国社会保障体系的主要缺陷之一,很多相关问题均由此而生。 从环比看,10月份PPI上涨0.7%,其中煤炭开采和洗选业、有色金属冶炼和压延加工业、黑色金属冶炼和压延加工业的价格,分别环比上涨9.8%、1.5%、0.8%,分别影响PPI环比上涨约0.2、0.1、0.1个百分点,贡献率也超过了50%。 “这原本就是两个性质雷同的险种,只因当初分管于两个主管部门而未能实现统一设计,如今,二者集中到了一个部门主管,加之新城镇化以及户籍制度改革的加速,两个险种继续割裂势必影响后续的改革,这个背景之下,两个险种并轨大势所趋。 为了掩饰自己的贪污行为,柏某伪造对账单和利息单,做假账使账面收支平衡。 从投资主题看,结构性表现差异显著,地产、煤炭、钢铁、环保和金融主题基金表现相对突出,涨幅领先,特别是房地产主题基金,在恒大举牌万科的带动下,月度涨幅超过10%,一举夺魁。 据记者了解,根据最新公布的标准,2016年各级财政对居民医保的补助标准在2015年的基础上提高40元,达到每人每年420元;居民个人缴费在2015年人均不低于120元的基础上提高30元,达到人均不低于150元。 前一阵,有报道说财政部开始摸底2014年以来全国地方政府融资平台公司、国有企业、事业单位等债务余额情况,并要求各省10月24日之前上报数据。 假设一个地方搞了很多PPP项目,而每一个项目都意味着一份财政的未来支出,那么可以想象,到未来某一个时候,该地方政府的财政会被这些PPP吃掉很大一部分。我曾经指出,这相当于财政部部门最为不喜的刚性支出的增加,可能并不是一个好事。 ”党俊武表示,随着城乡一体化改革的推进,包括医保制度统一在内的各类制度统一既缺乏顶层的精准设计,又缺乏中层的科学谋划,最缺乏的是底层的可行性操作。 但是,新农合的归属问题一直是个谜,该问题不解决,两个保险制度的衔接问题依然难解。直到今年年初,国务院公布了《关于整合城乡居民基本医疗保险制度的意见》,明确了要于2016年6月底前对整合城乡居民医保工作作出规划和部署,明确了时间表、路线图,各统筹地区于2016年12月底前出台具体实施方案。但对于管理权的归属问题并未直接涉及,不过,根据已经开始整合这两块医保的地方来看,90%地级市和60%县级市已归属人社部门管理。 11月9日,发改委再“放大招”,召集煤炭局、铁路总公司等部门开会,研究做好铁路新增运力等工作。导读  民生银行研究院首席分析师温彬认为,工业领域产能过剩严重,因此工业生产者出厂价格(PPI)涨幅仍会比较明显,这难以推动CPI快速上升。11月9日,国家统计局公布了10月居民消费价格指数(CPI)和工业生产者出厂价格指数(PPI),数据显示,10月CPI同比上涨2.1%,PPI同比上涨1.2%,CPI和PPI表现均好于预期,其中CPI重回“2时代”,PPI涨幅比上月扩大1.1个百分点。 据记者了解,根据最新公布的标准,2016年各级财政对居民医保的补助标准在2015年的基础上提高40元,达到每人每年420元;居民个人缴费在2015年人均不低于120元的基础上提高30元,达到人均不低于150元。 华夏时报记者 王晓慧 北京报道  作为医保制度改革的关键,城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗保险两项制度并轨终将尘埃落定。10月10日,人社部印发《关于深入学习贯彻全国卫生与健康大会精神的通知》(下称“《通知》”)。 ”10月20日,51社保网CEO余清泉接受《华夏时报》记者采访时称。 “这原本就是两个性质雷同的险种,只因当初分管于两个主管部门而未能实现统一设计,如今,二者集中到了一个部门主管,加之新城镇化以及户籍制度改革的加速,两个险种继续割裂势必影响后续的改革,这个背景之下,两个险种并轨大势所趋。 假设一个地方搞了很多PPP项目,而每一个项目都意味着一份财政的未来支出,那么可以想象,到未来某一个时候,该地方政府的财政会被这些PPP吃掉很大一部分。我曾经指出,这相当于财政部部门最为不喜的刚性支出的增加,可能并不是一个好事。 ”余清泉表示,早期,这类保险的的筹资渠道是国家财政10块钱,地方财政10块钱,个人缴纳10块钱,后来,地方和国家财政的投入已经远远高于个人,目的就是想以福利的形式把人们都吸引到公共的社保体系中来。 “大部分老年人都愿意,因为,老年人到了60岁可以马上享受到城市的基本保障,但对于一个20岁的农民而言,还需要缴纳40年的社保才能拿到相应的保障,认为需要付出的成本太高。”李强表示,通过调查显示,85%的农民工不打算回乡务农。 制度衔接向城镇靠拢  制度分割、分立和分离是当前我国社会保障体系的主要缺陷之一,很多相关问题均由此而生。 “这原本就是两个性质雷同的险种,只因当初分管于两个主管部门而未能实现统一设计,如今,二者集中到了一个部门主管,加之新城镇化以及户籍制度改革的加速,两个险种继续割裂势必影响后续的改革,这个背景之下,两个险种并轨大势所趋。 与养老保险基金类似,在医疗费用快速增长的背景下,城乡居民医疗保障水平提高的同时,医保基金也面临越来越大的支付压力,为此,如何筹资、保障基金平稳运行,一直是各方关注的焦点。“标准向上看齐一定会影响相应的医保基金平衡,这种情况下,财政一定会补贴一部分,但主要向条件较差、收入较低的群体倾斜,剩下还要想别的办法。 经济下行,地方政府有保增长的压力;财力事权不对等,地方政府事多钱少;经济上不去,公共支出又下不来……想想都头疼。 国家行政学院决策咨询部研究员王小广认为,目前PPI转正仍不够牢固。“稍微放松的话,PPI增速会下来,大幅度上涨不太可能。因为整个需求没有根本的好转。 从各地实践来看,城乡居民医保整合后,不但提高了就医层次、增加了定点医疗机构、让参保人的就医选择更多,而且随着参保人数的增加,基金规模也随之扩大,基金的互助共济能力和抗风险能力确实大大增强。 今年PPI上升快,与煤炭钢铁去产能有关,而房地产增长带动了钢铁、水泥等增长,经济确实出现了一定的企稳迹象。其中焦炭前两年停产多,近期难以恢复,价格上涨快。 土地是最放心的“社会保险”,这种观念在农村、在农民心中已根深蒂固,怎样保护农民以及他们的财产权益?城乡要素要怎么交换?这都将是推进新城镇化的过程中需要重要考量的方面。 “新型城镇化的核心是人的城镇化,现代文明素质的形成以及在城镇化中要实现公平公正的社会权益四大要素,其中,社保体系的并轨便是社会权益中的一个重要方面。 因为以当下之情形,发展仍然是硬道理,特别是在经济下行,民间投资不振,出口长期低迷,政府仍然是拉动经济增长的短期止痛药。 经济下行,地方政府有保增长的压力;财力事权不对等,地方政府事多钱少;经济上不去,公共支出又下不来……想想都头疼。 国家行政学院决策咨询部研究员王小广认为,目前PPI转正仍不够牢固。“稍微放松的话,PPI增速会下来,大幅度上涨不太可能。因为整个需求没有根本的好转。 21世纪经济报道记者获悉,还有不到1个月时间,中央经济工作会议即将举行,讨论2017年的经济工作安排,其中涉及到GDP(地区生产总值)和CPI目标。今年CPI调控目标是3%,实际今年1-10月全国CPI总水平比去年同期上涨2.0%。而1-10月PPI同比下降2.5%。民生银行研究院首席分析师温彬认为, 明年要看全球大宗商品的价格、美元汇率等的变化,如果大宗商品价格上升有限,那么传导效应也有限。 不过,随着新型城镇化的推进,相关部门也意识到了问题的严重性,并且就此确定了新的目标任务。 新华社南京9月6日新媒体专电 记者近日从江苏省高邮市人民检察院了解到,原任高邮市农委现金会计的柏某涉嫌利用职务便利贪污公款1000余万元,其中800余万元被其用来美容消费。 (作者为国家行政学院经济学部教授、博士生导师)。 “现在部分商品,包括猪肉、大蒜、煤炭等价格暴涨暴跌,还是供求关系出了问题,物价调整还要更多依靠市场力量,让价格的信号能够引导供需双方达到某种程度的平衡,这是根本的因素。” 庄健说。 基金周评:8月股票基金涨幅居前 房地产表现抢眼。新华社北京9月3日专电 题:基金周评:8月股票基金涨幅居前 房地产表现抢眼  新华社记者谭谟晓  8月份股票市场先扬后抑,各类市场指数呈现普涨态势,上证综指上涨3.56%。从相关基金表现来看,股票基金、QDII基金实现较大幅度正收益,混合基金表现出色,债券基金、货币市场基金平均收益为正。 明年物价目标3%也可能不会变。 ”余清泉表示,今后,参加城镇职工保险的固定就业群体会越来越少,自由职业将会逐渐增多,这部分群体的社保缴纳与其他社保制度的衔接同样是个问题。 非食品价格同比上涨1.7%,涨幅比上月扩大0.1个百分点。 “随着新城镇化改革的加速,以后将没有农业和非农业户口的区别,两项制度的并存势必出现重复参保、重复投入、待遇不够公平等问题,同时导致二者制度难以衔接。 目前,检察机关已对该案提起公诉。现年30岁的柏某是“80后”,2009年参加工作。 不过,随着新型城镇化的推进,相关部门也意识到了问题的严重性,并且就此确定了新的目标任务。 今年4月份,在“展望十三五”系列报告会第五场报告会上,人社部副部长、国家公务员局局长信长星曾明确表示,“十二五”时期,社会保障各项重大改革不断取得突破,体制机制进一步完善,统筹城乡的社会保障体系框架全面建立,“十三五”时期,随着经济发展进入新常态,以及城镇化、老龄化加速等,社会保障制度的公平性和可持续性更受关注。 ”10月13日,全国老龄办科研中心副主任党俊武接受《华夏时报(公众号:chinatimes)》记者采访时表示,城乡居民医保的统一一定要在试点过程中考虑到长期的财务平衡问题,如何既能实现财务均衡又能实现城乡一体化的政策目标。 “这个制度设计就是没有考虑城乡居民养老保险的缴费年限,这中间的衔接确有欠考量的部分。 “城乡居民医保的制度合并不是终极目标,它们与职保在制度上的并轨虽然困难重重,确是大势所趋。 ”柏某在悔过书上写道。办案人员还查明,高邮市农委原总账会计李某对柏某伪造的银行利息单未予审核、入账处理,且长期不核对柏某经手的现金账库存真实数目,使总账会计对现金会计的正常监督流于形式,导致柏某长期贪污单位公款而未被及时发现;原财务科科长晏某违规将农委财务专用章、农委法定代表人个人印章、转账支票及其本人印章交由柏某一人保管,为柏某能够将单位公款占为己有提供了可趁之机;原高邮市农委主任肖某授意或默许设立“小金库”,为柏某实施贪污犯罪提供了资金来源。以上三人因分别涉嫌玩忽职守罪、滥用职权罪,目前已被立案侦查。“部分财会人员缺乏责任意识和自制能力,是导致此类贪污案件发生的直接原因;此外,柏某案反映出部分单位财务管理和督查制度的严重缺位,”高邮市人民检察院职务犯罪预防科科长徐刚说,“只有制度为钢筋,人员为砖块,监督机制为混凝土,方能打造预防职务犯罪的防火墙。 《通知》称,加快推动城乡基本医保整合,努力实现年底前所有省(区、市)出台整合方案,2017年开始建立统一的城乡居民医保制度。同时,2017年底基本实现符合转诊规定的异地就医住院费用直接结算。 ”讯问笔录上记录着柏某的这段话。 很明显,经过长达三年半的拉锯战之后,城乡居民医保的管理归属权之争基本尘埃落定。 制度衔接向城镇靠拢  制度分割、分立和分离是当前我国社会保障体系的主要缺陷之一,很多相关问题均由此而生。 不过,党俊武表示,城乡居民医保制度的并轨无疑为未来的跨省结算减少了障碍,有利于形成城乡一体化的基本医疗保障体系。 近日,国务院发布了《关于印发推动1亿非户籍人口在城市落户方案的通知》,明确了2020年前,约1亿农业转移人口和其他常住人口等非户籍人口在城市落户的任务单,要求“十三五”期间,年均转户人口达到1300万人以上,2020年时全国户籍人口城镇化率提高到45%。 经侦查,自2013年1月第一次踏入高邮某美容院起,柏某在那里的消费金额从最初的几千元,发展到几万元、几十万元、直至几百万元,她坦言“美容让我欲罢不能”。而为她美容“无底洞”买单的,则是单位擅自设立的“小金库”。 大宗商品市场又见“煤飞色舞”,其中煤炭、黑色金属(钢铁)、有色、石油开采和加工,是带动PPI上升的主力,占贡献率100%以上。不过,这并不意味着明年PPI及CPI会维持快速增长的态势。农业户口转成了非农业户口,社保如何转移和衔接?农民工进城打工后退休,养老金标准按照新农保还是城镇职工?随着城镇化进程的加速,城乡社保制度面临全面的衔接和整合。 前9个月全国煤炭和钢铁分别完成了去2.5亿吨、4500万吨产能的80%。今年前三季度工业用电量是30263亿千瓦时,同比增长1.9%,其中重工业用电涨幅只有1.5%并未出现用电需求快速增加的情况。交行预计今年年末PPI同比涨幅可能在2%左右。 五大行业抬升PPI涨幅  根据国家统计局公布的数据显示,10月PPI上涨1.2%,涨幅比上月扩大1.1个百分点。 食品价格同比上涨3.7%,涨幅比上月扩大0.5个百分点。 非食品中,课外教育、医疗服务价格同比分别上涨4.8%、4.6%,涨幅比上月分别扩大0.4、0.7个百分点。 机构预测:明年CPI增速难破3%  国家统计局数据显示,10月份CPI上涨2.1%,涨幅比上月扩大0.2个百分点,主要原因是去年同期对比基数相对偏低。 食品价格同比上涨3.7%,涨幅比上月扩大0.5个百分点。 而就在近日,人社部公布的数据显示,截止9月30日,全国已有2/3的省份对建立统一的城乡居民医保制度进行了总体规划部署或已全面实现整合,在这些省份中,只有陕西省在出台的医改文件中提出将整合后的城乡居民医保划归卫生计生部门统一管理。 也就是说,从地市级统筹这一角度来看,人社部占据了明显优势。 在未来两个月,CPI总体上升的动能不大。 《通知》称,加快推动城乡基本医保整合,努力实现年底前所有省(区、市)出台整合方案,2017年开始建立统一的城乡居民医保制度。同时,2017年底基本实现符合转诊规定的异地就医住院费用直接结算。 基金规模的扩大,提高了共济能力。 城乡社保并轨多地试点启动 标准向城镇居民看齐。 由于动用了第一笔钱后没有被发现,柏某的胆子越来越大,甚至嫌“取现太麻烦”,干脆办理了一张私人借记卡,方便挪用单位资金为个人美容买单。渐渐意识到自己无力偿还后,已深陷美容幻想的柏某索性“破罐子破摔”,她知道自己“迟早会被发现,但当时只想着美容项目能做一次是一次,等被发现了再说”。办案人员侦查发现,截至2015年3月,柏某在这家美容院累计消费800余万元,一次性消费最高达100余万元,甚至有时会全身贴满每张上万元的面膜。 (作者为国家行政学院经济学部教授、博士生导师)。 “不同地区、不同行业、不同部门、不同身份之间缴费标准不同,享受的待遇也不一样,条块分割严重,难以形成全国统一的社会保障体系,缩小了互济范围,削弱了保障功能,影响了人力资源在不同地区、部门之间合理的流动,更是大大延缓了城镇化的发展,影响农民融入城镇的积极性。 “不同地区、不同行业、不同部门、不同身份之间缴费标准不同,享受的待遇也不一样,条块分割严重,难以形成全国统一的社会保障体系,缩小了互济范围,削弱了保障功能,影响了人力资源在不同地区、部门之间合理的流动,更是大大延缓了城镇化的发展,影响农民融入城镇的积极性。 中央财经大学中国煤炭上市公司研究中心主任邢雷认为,PPI最近两个月开始上升,说明工业经济出现了好转苗头,在一段时间内还会上涨。 也就是说,“十二五”时期我国建立了统筹城乡的社会保障体系框架,但制度之间的转移衔接依然存在很多问题,这将是“十三五”时期重中之重的任务。那么,具体而言,制度又该如何衔接?  “新城镇化,一定是将社保向城镇衔接,当村民转为市民,如果衔接之时已年满60岁,那么直接享受城镇居民的相关社保,如果尚未到退休年龄,那么,需要个人按照城镇标准缴纳社保至退休年龄,目前各地都在做实验。”李强表示,这样制度并轨需要大量的财政支持,比如北京,压力相对较小,城乡社保体制的并轨相对容易,但很多经济不发达的地区操作起来很难。也就是说,城乡社保制度一旦全面并轨,已年满60岁的老人是最直接的受益者,不用缴纳任何费用则直接享受城镇的相关社保制度。 与养老保险基金类似,在医疗费用快速增长的背景下,城乡居民医疗保障水平提高的同时,医保基金也面临越来越大的支付压力,为此,如何筹资、保障基金平稳运行,一直是各方关注的焦点。“标准向上看齐一定会影响相应的医保基金平衡,这种情况下,财政一定会补贴一部分,但主要向条件较差、收入较低的群体倾斜,剩下还要想别的办法。 “单位同事闲聊时经常说到自己的美容经历,她们皮肤很好,我很羡慕;相亲时,因为脸上有痘痘,总不成功,我心里很难过,所以想通过美容来改变自己。 从各地实践来看,城乡居民医保整合后,不但提高了就医层次、增加了定点医疗机构、让参保人的就医选择更多,而且随着参保人数的增加,基金规模也随之扩大,基金的互助共济能力和抗风险能力确实大大增强。 ”余清泉表示,通过整合医保基金、统一定点管理,参保居民能享受到城乡一体化的经办服务,城乡居民的医保关系转移接续也更方便。待遇就高不就低  据记者了解,已经启动城乡医保并轨的地区,大都按照“先归口、后整合”的路径,理顺行政管理体制;按照“筹资就低不就高、待遇就高不就低、目录就宽不就窄”统一政策,采取“一制多档、筹资与待遇相衔接”的方式逐步过渡。众所周知,从全国范围来看,新农合的医疗报销待遇低于城镇居民,如果按照“筹资就低不就高、待遇就高不就低”的原则,就意味着筹资和待遇标准均向上看齐,那么,资金由哪来?是否会影响城乡居民医保基金的收支平衡?  “城乡居民医保的主要资金来源是政府补贴和个人缴纳,其中,政府补贴占大头。 银河证券基金研究中心数据显示,8月份,根据银河证券一级分类,股票基金(含指数基金)上涨3.37%,QDII基金上涨2.73%,混合基金上涨1.58%,债券基金上涨0.74%,货币市场基金上涨0.21%。 基层女会计为美容贪千万:全身贴每张上万元面膜。 比如,财政部多次表示强烈反对的“明股实债”、不准在PPP项目中搞固定回报等等,还有前期轰动一时的某省撤回承诺函的事……这都说明,2014年以后,一些地方政府主要是借PPP之道,继续扩张地方债务。借PPP之道负债,一是具有隐敝性,因为不直接体现在当期地方政府的债务清单上;二是具有长期性,因为PPP项目的时间通常很长,一般在30年左右,由此所设定的政府财政支出也将是长期的。 土地是最放心的“社会保险”,这种观念在农村、在农民心中已根深蒂固,怎样保护农民以及他们的财产权益?城乡要素要怎么交换?这都将是推进新城镇化的过程中需要重要考量的方面。 从环比看,10月份PPI上涨0.7%,其中煤炭开采和洗选业、有色金属冶炼和压延加工业、黑色金属冶炼和压延加工业的价格,分别环比上涨9.8%、1.5%、0.8%,分别影响PPI环比上涨约0.2、0.1、0.1个百分点,贡献率也超过了50%。 与养老保险基金类似,在医疗费用快速增长的背景下,城乡居民医疗保障水平提高的同时,医保基金也面临越来越大的支付压力,为此,如何筹资、保障基金平稳运行,一直是各方关注的焦点。“标准向上看齐一定会影响相应的医保基金平衡,这种情况下,财政一定会补贴一部分,但主要向条件较差、收入较低的群体倾斜,剩下还要想别的办法。 中央财经大学中国煤炭上市公司研究中心主任邢雷认为,PPI最近两个月开始上升,说明工业经济出现了好转苗头,在一段时间内还会上涨。 “城乡居民医保的制度合并不是终极目标,它们与职保在制度上的并轨虽然困难重重,确是大势所趋。 ”10月13日,全国老龄办科研中心副主任党俊武接受《华夏时报(公众号:chinatimes)》记者采访时表示,城乡居民医保的统一一定要在试点过程中考虑到长期的财务平衡问题,如何既能实现财务均衡又能实现城乡一体化的政策目标。 柏某走上贪腐之路,源于一个“变美”的念头。 也就是说,“十二五”时期我国建立了统筹城乡的社会保障体系框架,但制度之间的转移衔接依然存在很多问题,这将是“十三五”时期重中之重的任务。那么,具体而言,制度又该如何衔接?  “新城镇化,一定是将社保向城镇衔接,当村民转为市民,如果衔接之时已年满60岁,那么直接享受城镇居民的相关社保,如果尚未到退休年龄,那么,需要个人按照城镇标准缴纳社保至退休年龄,目前各地都在做实验。”李强表示,这样制度并轨需要大量的财政支持,比如北京,压力相对较小,城乡社保体制的并轨相对容易,但很多经济不发达的地区操作起来很难。也就是说,城乡社保制度一旦全面并轨,已年满60岁的老人是最直接的受益者,不用缴纳任何费用则直接享受城镇的相关社保制度。 而就在近日,人社部公布的数据显示,截止9月30日,全国已有2/3的省份对建立统一的城乡居民医保制度进行了总体规划部署或已全面实现整合,在这些省份中,只有陕西省在出台的医改文件中提出将整合后的城乡居民医保划归卫生计生部门统一管理。 “大部分老年人都愿意,因为,老年人到了60岁可以马上享受到城市的基本保障,但对于一个20岁的农民而言,还需要缴纳40年的社保才能拿到相应的保障,认为需要付出的成本太高。”李强表示,通过调查显示,85%的农民工不打算回乡务农。 假设一个地方搞了很多PPP项目,而每一个项目都意味着一份财政的未来支出,那么可以想象,到未来某一个时候,该地方政府的财政会被这些PPP吃掉很大一部分。我曾经指出,这相当于财政部部门最为不喜的刚性支出的增加,可能并不是一个好事。 “城乡居民医保的制度合并不是终极目标,它们与职保在制度上的并轨虽然困难重重,确是大势所趋。 基金规模的扩大,提高了共济能力。 土地是最放心的“社会保险”,这种观念在农村、在农民心中已根深蒂固,怎样保护农民以及他们的财产权益?城乡要素要怎么交换?这都将是推进新城镇化的过程中需要重要考量的方面。 近期多家投行和研究机构判断,明年PPI涨幅难以超过2%,CPI或超过2%,但不会突破3%的调控线。 《通知》称,加快推动城乡基本医保整合,努力实现年底前所有省(区、市)出台整合方案,2017年开始建立统一的城乡居民医保制度。同时,2017年底基本实现符合转诊规定的异地就医住院费用直接结算。 ”余清泉表示,今后,参加城镇职工保险的固定就业群体会越来越少,自由职业将会逐渐增多,这部分群体的社保缴纳与其他社保制度的衔接同样是个问题。 ”余清泉表示,早期,这类保险的的筹资渠道是国家财政10块钱,地方财政10块钱,个人缴纳10块钱,后来,地方和国家财政的投入已经远远高于个人,目的就是想以福利的形式把人们都吸引到公共的社保体系中来。 对此,地方政府特别是财政部门的人不可能不清楚。麻烦的是,他们根本无力阻挡。 六成省份启动整合  多年来,我国通过城镇职工基本医疗保险(职保)、城镇居民基本医疗保险(城居保)和新型农村合作医疗(新农合)三种制度实现了医疗保险制度的全覆盖。 近期多家投行和研究机构判断,明年PPI涨幅难以超过2%,CPI或超过2%,但不会突破3%的调控线。 银河证券基金研究中心数据显示,8月份,根据银河证券一级分类,股票基金(含指数基金)上涨3.37%,QDII基金上涨2.73%,混合基金上涨1.58%,债券基金上涨0.74%,货币市场基金上涨0.21%。 而也恰恰是这个原因,李强所在学院曾就“市民化后是否愿意放弃农村土地”的问题做过一期调研,调研结果竟然与此前预期大相径庭。很多人以为,关于是否放弃土地问题,年轻人或许愿意但老年人一定不愿意,但是,调研结果恰恰相反。 为了掩饰自己的贪污行为,柏某伪造对账单和利息单,做假账使账面收支平衡。 “单位同事闲聊时经常说到自己的美容经历,她们皮肤很好,我很羡慕;相亲时,因为脸上有痘痘,总不成功,我心里很难过,所以想通过美容来改变自己。 随着我国城镇化进程的加快,人员流动日益频繁,就业方式不断变换,人们经常在城镇职工和农民工、城镇和农村之间转换,而不同的社保制度导致劳动者需要在不同的社保体系中变换,甚至因为身份的变换而有可能损失殆尽,造成农民不愿保、不想保的局面,无形中阻碍了劳动力的流动,更是影响了城镇化的进程。 华夏时报记者 王晓慧 北京报道  作为医保制度改革的关键,城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗保险两项制度并轨终将尘埃落定。10月10日,人社部印发《关于深入学习贯彻全国卫生与健康大会精神的通知》(下称“《通知》”)。 但是整体而言,目前经济增长还很不稳定,“因为仍是靠传统动力房地产来拉动难以持续,下一步要大力发展新兴经济,依靠第三产业带动经济增长。” 邢雷说。1-9月份,全国规模以上工业原煤产量24.6亿吨,同比减少2.9亿吨,下降10.5%。 假设一个地方搞了很多PPP项目,而每一个项目都意味着一份财政的未来支出,那么可以想象,到未来某一个时候,该地方政府的财政会被这些PPP吃掉很大一部分。我曾经指出,这相当于财政部部门最为不喜的刚性支出的增加,可能并不是一个好事。 为了掩饰自己的贪污行为,柏某伪造对账单和利息单,做假账使账面收支平衡。 因为以当下之情形,发展仍然是硬道理,特别是在经济下行,民间投资不振,出口长期低迷,政府仍然是拉动经济增长的短期止痛药。 今年PPI上升快,与煤炭钢铁去产能有关,而房地产增长带动了钢铁、水泥等增长,经济确实出现了一定的企稳迹象。其中焦炭前两年停产多,近期难以恢复,价格上涨快。 11月9日,发改委再“放大招”,召集煤炭局、铁路总公司等部门开会,研究做好铁路新增运力等工作。导读  民生银行研究院首席分析师温彬认为,工业领域产能过剩严重,因此工业生产者出厂价格(PPI)涨幅仍会比较明显,这难以推动CPI快速上升。11月9日,国家统计局公布了10月居民消费价格指数(CPI)和工业生产者出厂价格指数(PPI),数据显示,10月CPI同比上涨2.1%,PPI同比上涨1.2%,CPI和PPI表现均好于预期,其中CPI重回“2时代”,PPI涨幅比上月扩大1.1个百分点。城乡社保并轨多地试点启动 标准向城镇居民看齐。 明年物价目标3%也可能不会变。 “随着新城镇化改革的加速,以后将没有农业和非农业户口的区别,两项制度的并存势必出现重复参保、重复投入、待遇不够公平等问题,同时导致二者制度难以衔接。 城乡居民医保将进入“大一统”时代 筹资和待遇水平向上看齐。 “城乡居民医保的制度合并不是终极目标,它们与职保在制度上的并轨虽然困难重重,确是大势所趋。 而就在近日,人社部公布的数据显示,截止9月30日,全国已有2/3的省份对建立统一的城乡居民医保制度进行了总体规划部署或已全面实现整合,在这些省份中,只有陕西省在出台的医改文件中提出将整合后的城乡居民医保划归卫生计生部门统一管理。 ”党俊武表示,随着城乡一体化改革的推进,包括医保制度统一在内的各类制度统一既缺乏顶层的精准设计,又缺乏中层的科学谋划,最缺乏的是底层的可行性操作。 但是整体而言,目前经济增长还很不稳定,“因为仍是靠传统动力房地产来拉动难以持续,下一步要大力发展新兴经济,依靠第三产业带动经济增长。” 邢雷说。1-9月份,全国规模以上工业原煤产量24.6亿吨,同比减少2.9亿吨,下降10.5%。 近日,国务院发布了《关于印发推动1亿非户籍人口在城市落户方案的通知》,明确了2020年前,约1亿农业转移人口和其他常住人口等非户籍人口在城市落户的任务单,要求“十三五”期间,年均转户人口达到1300万人以上,2020年时全国户籍人口城镇化率提高到45%。 土地是最放心的“社会保险”,这种观念在农村、在农民心中已根深蒂固,怎样保护农民以及他们的财产权益?城乡要素要怎么交换?这都将是推进新城镇化的过程中需要重要考量的方面。 “城乡居民医保的制度合并不是终极目标,它们与职保在制度上的并轨虽然困难重重,确是大势所趋。 但是,新农合的归属问题一直是个谜,该问题不解决,两个保险制度的衔接问题依然难解。直到今年年初,国务院公布了《关于整合城乡居民基本医疗保险制度的意见》,明确了要于2016年6月底前对整合城乡居民医保工作作出规划和部署,明确了时间表、路线图,各统筹地区于2016年12月底前出台具体实施方案。但对于管理权的归属问题并未直接涉及,不过,根据已经开始整合这两块医保的地方来看,90%地级市和60%县级市已归属人社部门管理。 非食品中,课外教育、医疗服务价格同比分别上涨4.8%、4.6%,涨幅比上月分别扩大0.4、0.7个百分点。 而且一些地方领导通常是这样的:只要当地经济能发展起来,现在借的债再多,也不怕以后还不上。 制度衔接向城镇靠拢  制度分割、分立和分离是当前我国社会保障体系的主要缺陷之一,很多相关问题均由此而生。 同期全国粗钢产量为6.038亿吨,同比增长0.4%。 ”10月18日,清华大学社会科学学院院长李强接受《华夏时报》记者采访时表示,我国一直沿袭着城乡两种社保体制,如果将一个村民彻底转变为市民,那么,他们势必将享受城市的社保制度。据悉,针对城乡社保的衔接问题,各地近日都在抓紧做实验。城乡社保割裂严重  当前,城镇化进程中社会保障的制度割裂主要体现在群体分立、区域分离、城乡分割等三方面。也就是说,我国社会保险的政策、标准很多是不一样的,有单位和没单位不一样,富裕地区和贫困地区不一样,城市和乡村更不一样。以安徽省的基本医保为例,从缴纳标准来看,机关事业单位、企业职工缴费标准是单位缴纳6%,个人缴纳2%;城镇居民缴费标准是每人每年350元;新型农村合作医疗的农民,以户为单位,每人每年缴费为150元。从报销比例上来看,行政事业单位和企业职工人员的报销比例大致为80%左右,城镇居民大致在60%-70%之内,而农民只能在50%以下。 办案人员介绍,在2013年8月至2015年12月期间,柏某利用担任高邮市农委现金会计的职务便利,通过伪造银行对账单、从银行提取现金、私自将公款转入个人卡中不记账等手段作案57起,累计贪污公款1000余万元。 非食品中,课外教育、医疗服务价格同比分别上涨4.8%、4.6%,涨幅比上月分别扩大0.4、0.7个百分点。 基数及季节性因素致CPI重返2时代 煤飞色舞助PPI上行。中国国家统计局11月9日发布的数据显示,10月份全国居民消费价格总水平CPI同比上涨2.1%。在去年同期对比基数偏低的影响下,CPI同比涨幅时隔5个月重回“2时代”。 城乡居民医保将进入“大一统”时代 筹资和待遇水平向上看齐。 对此,地方政府特别是财政部门的人不可能不清楚。麻烦的是,他们根本无力阻挡。 土地是最放心的“社会保险”,这种观念在农村、在农民心中已根深蒂固,怎样保护农民以及他们的财产权益?城乡要素要怎么交换?这都将是推进新城镇化的过程中需要重要考量的方面。 直到2016年4月,单位进行岗位调整,柏某感到自己的罪行无法掩盖,于是主动投案自首。“由于自己的虚荣心,把单位的钱拿出去美容消费和个人开支,在两年的时间里都不知道收手……我恨自己当初为什么要做这种事,害人害己。 明年物价目标3%也可能不会变。 同期全国粗钢产量为6.038亿吨,同比增长0.4%。 据记者了解,根据最新公布的标准,2016年各级财政对居民医保的补助标准在2015年的基础上提高40元,达到每人每年420元;居民个人缴费在2015年人均不低于120元的基础上提高30元,达到人均不低于150元。 21世纪经济报道记者获悉,还有不到1个月时间,中央经济工作会议即将举行,讨论2017年的经济工作安排,其中涉及到GDP(地区生产总值)和CPI目标。今年CPI调控目标是3%,实际今年1-10月全国CPI总水平比去年同期上涨2.0%。而1-10月PPI同比下降2.5%。民生银行研究院首席分析师温彬认为, 明年要看全球大宗商品的价格、美元汇率等的变化,如果大宗商品价格上升有限,那么传导效应也有限。 ”党俊武表示,随着城乡一体化改革的推进,包括医保制度统一在内的各类制度统一既缺乏顶层的精准设计,又缺乏中层的科学谋划,最缺乏的是底层的可行性操作。 比如,财政部多次表示强烈反对的“明股实债”、不准在PPP项目中搞固定回报等等,还有前期轰动一时的某省撤回承诺函的事……这都说明,2014年以后,一些地方政府主要是借PPP之道,继续扩张地方债务。借PPP之道负债,一是具有隐敝性,因为不直接体现在当期地方政府的债务清单上;二是具有长期性,因为PPP项目的时间通常很长,一般在30年左右,由此所设定的政府财政支出也将是长期的。 ”10月13日,全国老龄办科研中心副主任党俊武接受《华夏时报(公众号:chinatimes)》记者采访时表示,城乡居民医保的统一一定要在试点过程中考虑到长期的财务平衡问题,如何既能实现财务均衡又能实现城乡一体化的政策目标。 因为以当下之情形,发展仍然是硬道理,特别是在经济下行,民间投资不振,出口长期低迷,政府仍然是拉动经济增长的短期止痛药。 近期多家投行和研究机构判断,明年PPI涨幅难以超过2%,CPI或超过2%,但不会突破3%的调控线。 ”讯问笔录上记录着柏某的这段话。 经侦查,自2013年1月第一次踏入高邮某美容院起,柏某在那里的消费金额从最初的几千元,发展到几万元、几十万元、直至几百万元,她坦言“美容让我欲罢不能”。而为她美容“无底洞”买单的,则是单位擅自设立的“小金库”。 六成省份启动整合  多年来,我国通过城镇职工基本医疗保险(职保)、城镇居民基本医疗保险(城居保)和新型农村合作医疗(新农合)三种制度实现了医疗保险制度的全覆盖。PPI上涨并不必然导致CPI上涨,CPI更加侧重于居民消费品价格。 前一阵,有报道说财政部开始摸底2014年以来全国地方政府融资平台公司、国有企业、事业单位等债务余额情况,并要求各省10月24日之前上报数据。 经侦查,自2013年1月第一次踏入高邮某美容院起,柏某在那里的消费金额从最初的几千元,发展到几万元、几十万元、直至几百万元,她坦言“美容让我欲罢不能”。而为她美容“无底洞”买单的,则是单位擅自设立的“小金库”。 但是整体而言,目前经济增长还很不稳定,“因为仍是靠传统动力房地产来拉动难以持续,下一步要大力发展新兴经济,依靠第三产业带动经济增长。” 邢雷说。1-9月份,全国规模以上工业原煤产量24.6亿吨,同比减少2.9亿吨,下降10.5%。 《通知》称,加快推动城乡基本医保整合,努力实现年底前所有省(区、市)出台整合方案,2017年开始建立统一的城乡居民医保制度。同时,2017年底基本实现符合转诊规定的异地就医住院费用直接结算。 六成省份启动整合  多年来,我国通过城镇职工基本医疗保险(职保)、城镇居民基本医疗保险(城居保)和新型农村合作医疗(新农合)三种制度实现了医疗保险制度的全覆盖。 这是55个月以来的新高。国家统计局城市司高级统计师余秋梅判断,导致如此的原因,煤炭、有色、钢铁等产品价格上涨贡献因素大。这主要是煤炭开采和洗选业、黑色金属冶炼和压延加工、有色金属冶炼和压延加工、石油加工业以及石油和天然气开采业的贡献,这五大行业价格分别同比上涨了15.4%、13.1%、3.7%、3.6%和2%,五大行业影响PPI同比上升1.4个百分点。 11月9日,发改委再“放大招”,召集煤炭局、铁路总公司等部门开会,研究做好铁路新增运力等工作。导读  民生银行研究院首席分析师温彬认为,工业领域产能过剩严重,因此工业生产者出厂价格(PPI)涨幅仍会比较明显,这难以推动CPI快速上升。11月9日,国家统计局公布了10月居民消费价格指数(CPI)和工业生产者出厂价格指数(PPI),数据显示,10月CPI同比上涨2.1%,PPI同比上涨1.2%,CPI和PPI表现均好于预期,其中CPI重回“2时代”,PPI涨幅比上月扩大1.1个百分点。 食品价格同比上涨3.7%,涨幅比上月扩大0.5个百分点。 为了掩饰自己的贪污行为,柏某伪造对账单和利息单,做假账使账面收支平衡。 ”柏某在悔过书上写道。办案人员还查明,高邮市农委原总账会计李某对柏某伪造的银行利息单未予审核、入账处理,且长期不核对柏某经手的现金账库存真实数目,使总账会计对现金会计的正常监督流于形式,导致柏某长期贪污单位公款而未被及时发现;原财务科科长晏某违规将农委财务专用章、农委法定代表人个人印章、转账支票及其本人印章交由柏某一人保管,为柏某能够将单位公款占为己有提供了可趁之机;原高邮市农委主任肖某授意或默许设立“小金库”,为柏某实施贪污犯罪提供了资金来源。以上三人因分别涉嫌玩忽职守罪、滥用职权罪,目前已被立案侦查。“部分财会人员缺乏责任意识和自制能力,是导致此类贪污案件发生的直接原因;此外,柏某案反映出部分单位财务管理和督查制度的严重缺位,”高邮市人民检察院职务犯罪预防科科长徐刚说,“只有制度为钢筋,人员为砖块,监督机制为混凝土,方能打造预防职务犯罪的防火墙。 近日,国务院发布了《关于印发推动1亿非户籍人口在城市落户方案的通知》,明确了2020年前,约1亿农业转移人口和其他常住人口等非户籍人口在城市落户的任务单,要求“十三五”期间,年均转户人口达到1300万人以上,2020年时全国户籍人口城镇化率提高到45%。 但是,新农合的归属问题一直是个谜,该问题不解决,两个保险制度的衔接问题依然难解。直到今年年初,国务院公布了《关于整合城乡居民基本医疗保险制度的意见》,明确了要于2016年6月底前对整合城乡居民医保工作作出规划和部署,明确了时间表、路线图,各统筹地区于2016年12月底前出台具体实施方案。但对于管理权的归属问题并未直接涉及,不过,根据已经开始整合这两块医保的地方来看,90%地级市和60%县级市已归属人社部门管理。 地方政府的借债之路  在实施了限额管理、切割了融资平台、纳入预算管理的严格控制下,2014年之后的地方政府,是如何找出新的借债路子呢?从前期的一些公开报道,似乎可看出端倪。 前9个月全国煤炭和钢铁分别完成了去2.5亿吨、4500万吨产能的80%。今年前三季度工业用电量是30263亿千瓦时,同比增长1.9%,其中重工业用电涨幅只有1.5%并未出现用电需求快速增加的情况。交行预计今年年末PPI同比涨幅可能在2%左右。 但是整体而言,目前经济增长还很不稳定,“因为仍是靠传统动力房地产来拉动难以持续,下一步要大力发展新兴经济,依靠第三产业带动经济增长。” 邢雷说。1-9月份,全国规模以上工业原煤产量24.6亿吨,同比减少2.9亿吨,下降10.5%。 不少机构判断,明年CPI难以实现快速增长,突破3%的可能性很小,这都是因为目前工业品领域产能过剩仍严重,在消费领域也是过剩。近期中金公司也预计,2017全年,CPI涨幅可能在1.7%左右,PPI涨幅可能为1.9%。亚洲开发银行中国代表处高级经济学家庄健认为,国际大宗商品价格也在小幅地往上走,预计CPI同比涨幅明年会高一些,但不会很高。明年CPI同比涨幅应该会低于3%的总目标。 明年物价目标3%也可能不会变。 而就在近日,人社部公布的数据显示,截止9月30日,全国已有2/3的省份对建立统一的城乡居民医保制度进行了总体规划部署或已全面实现整合,在这些省份中,只有陕西省在出台的医改文件中提出将整合后的城乡居民医保划归卫生计生部门统一管理。 三个险种性质一致,但一直处于分疆而治的局面,人社部管理职保和城居保,卫计委则负责覆盖8亿农民的新农合,分治局面导致管理制度条块分割、管理成本高昂、待遇差别很大,管理权“三保合一”一直是众望所归。为此,早在2013年,国务院办公厅就发文要求由中央编办负责,在当年6月底,完成整合城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗的职责,其中,首先需要解决的就是缴费和保障水平都非常接近的城乡居民和新农合的统一。 明年物价目标3%也可能不会变。 “这原本就是两个性质雷同的险种,只因当初分管于两个主管部门而未能实现统一设计,如今,二者集中到了一个部门主管,加之新城镇化以及户籍制度改革的加速,两个险种继续割裂势必影响后续的改革,这个背景之下,两个险种并轨大势所趋。 从环比看,10月份PPI上涨0.7%,其中煤炭开采和洗选业、有色金属冶炼和压延加工业、黑色金属冶炼和压延加工业的价格,分别环比上涨9.8%、1.5%、0.8%,分别影响PPI环比上涨约0.2、0.1、0.1个百分点,贡献率也超过了50%。 “这原本就是两个性质雷同的险种,只因当初分管于两个主管部门而未能实现统一设计,如今,二者集中到了一个部门主管,加之新城镇化以及户籍制度改革的加速,两个险种继续割裂势必影响后续的改革,这个背景之下,两个险种并轨大势所趋。 从环比看,10月份PPI上涨0.7%,其中煤炭开采和洗选业、有色金属冶炼和压延加工业、黑色金属冶炼和压延加工业的价格,分别环比上涨9.8%、1.5%、0.8%,分别影响PPI环比上涨约0.2、0.1、0.1个百分点,贡献率也超过了50%。 经侦查,自2013年1月第一次踏入高邮某美容院起,柏某在那里的消费金额从最初的几千元,发展到几万元、几十万元、直至几百万元,她坦言“美容让我欲罢不能”。而为她美容“无底洞”买单的,则是单位擅自设立的“小金库”。 城乡社保并轨多地试点启动 标准向城镇居民看齐。 很明显,经过长达三年半的拉锯战之后,城乡居民医保的管理归属权之争基本尘埃落定。 新华社南京9月6日新媒体专电 记者近日从江苏省高邮市人民检察院了解到,原任高邮市农委现金会计的柏某涉嫌利用职务便利贪污公款1000余万元,其中800余万元被其用来美容消费。 ”党俊武表示,随着城乡一体化改革的推进,包括医保制度统一在内的各类制度统一既缺乏顶层的精准设计,又缺乏中层的科学谋划,最缺乏的是底层的可行性操作。 (作者为国家行政学院经济学部教授、博士生导师)。 明年PPI能够实现2%-3%的同比涨幅,就很好了。” 王小广说。 ”10月20日,51社保网CEO余清泉接受《华夏时报》记者采访时称。 办案人员介绍,在2013年8月至2015年12月期间,柏某利用担任高邮市农委现金会计的职务便利,通过伪造银行对账单、从银行提取现金、私自将公款转入个人卡中不记账等手段作案57起,累计贪污公款1000余万元。 从环比看,10月份PPI上涨0.7%,其中煤炭开采和洗选业、有色金属冶炼和压延加工业、黑色金属冶炼和压延加工业的价格,分别环比上涨9.8%、1.5%、0.8%,分别影响PPI环比上涨约0.2、0.1、0.1个百分点,贡献率也超过了50%。 六成省份启动整合  多年来,我国通过城镇职工基本医疗保险(职保)、城镇居民基本医疗保险(城居保)和新型农村合作医疗(新农合)三种制度实现了医疗保险制度的全覆盖。 “城乡居民医保的制度合并不是终极目标,它们与职保在制度上的并轨虽然困难重重,确是大势所趋。 伴随着煤价的持续上涨,国家已多管齐下控制煤价。 明年物价目标3%也可能不会变。 从环比看,10月份PPI上涨0.7%,其中煤炭开采和洗选业、有色金属冶炼和压延加工业、黑色金属冶炼和压延加工业的价格,分别环比上涨9.8%、1.5%、0.8%,分别影响PPI环比上涨约0.2、0.1、0.1个百分点,贡献率也超过了50%。 土地是最放心的“社会保险”,这种观念在农村、在农民心中已根深蒂固,怎样保护农民以及他们的财产权益?城乡要素要怎么交换?这都将是推进新城镇化的过程中需要重要考量的方面。 所以《预案》说得清楚,一是将地方政府性债务风险划分为4个等级,实行分级响应和应急处置;二是必要时实施财政重整计划;三是中央不救助;四是要启动行政问责机制。总之,就是地方政府自己借的债自己负责还,还不起,要么减支,要么下项目,要么变卖资产,与此同时,相关责任人还要问责。这算是断了地方政府的后路。不过还有一个关键性问题没解决,那就是“既要马儿跑,又不给马儿吃草”。 11月9日,发改委再“放大招”,召集煤炭局、铁路总公司等部门开会,研究做好铁路新增运力等工作。导读  民生银行研究院首席分析师温彬认为,工业领域产能过剩严重,因此工业生产者出厂价格(PPI)涨幅仍会比较明显,这难以推动CPI快速上升。11月9日,国家统计局公布了10月居民消费价格指数(CPI)和工业生产者出厂价格指数(PPI),数据显示,10月CPI同比上涨2.1%,PPI同比上涨1.2%,CPI和PPI表现均好于预期,其中CPI重回“2时代”,PPI涨幅比上月扩大1.1个百分点。 基金规模的扩大,提高了共济能力。 受煤炭、金属、石油等相关的五大行业回暖带动,PPI连续第10个月同比上涨,10月份PPI同比上涨1.2%。 土地是最放心的“社会保险”,这种观念在农村、在农民心中已根深蒂固,怎样保护农民以及他们的财产权益?城乡要素要怎么交换?这都将是推进新城镇化的过程中需要重要考量的方面。 而也恰恰是这个原因,李强所在学院曾就“市民化后是否愿意放弃农村土地”的问题做过一期调研,调研结果竟然与此前预期大相径庭。很多人以为,关于是否放弃土地问题,年轻人或许愿意但老年人一定不愿意,但是,调研结果恰恰相反。 ”柏某在悔过书上写道。办案人员还查明,高邮市农委原总账会计李某对柏某伪造的银行利息单未予审核、入账处理,且长期不核对柏某经手的现金账库存真实数目,使总账会计对现金会计的正常监督流于形式,导致柏某长期贪污单位公款而未被及时发现;原财务科科长晏某违规将农委财务专用章、农委法定代表人个人印章、转账支票及其本人印章交由柏某一人保管,为柏某能够将单位公款占为己有提供了可趁之机;原高邮市农委主任肖某授意或默许设立“小金库”,为柏某实施贪污犯罪提供了资金来源。以上三人因分别涉嫌玩忽职守罪、滥用职权罪,目前已被立案侦查。“部分财会人员缺乏责任意识和自制能力,是导致此类贪污案件发生的直接原因;此外,柏某案反映出部分单位财务管理和督查制度的严重缺位,”高邮市人民检察院职务犯罪预防科科长徐刚说,“只有制度为钢筋,人员为砖块,监督机制为混凝土,方能打造预防职务犯罪的防火墙。 华夏时报记者 王晓慧 北京报道  作为医保制度改革的关键,城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗保险两项制度并轨终将尘埃落定。10月10日,人社部印发《关于深入学习贯彻全国卫生与健康大会精神的通知》(下称“《通知》”)。 ”党俊武表示,随着城乡一体化改革的推进,包括医保制度统一在内的各类制度统一既缺乏顶层的精准设计,又缺乏中层的科学谋划,最缺乏的是底层的可行性操作。 这是55个月以来的新高。国家统计局城市司高级统计师余秋梅判断,导致如此的原因,煤炭、有色、钢铁等产品价格上涨贡献因素大。这主要是煤炭开采和洗选业、黑色金属冶炼和压延加工、有色金属冶炼和压延加工、石油加工业以及石油和天然气开采业的贡献,这五大行业价格分别同比上涨了15.4%、13.1%、3.7%、3.6%和2%,五大行业影响PPI同比上升1.4个百分点。 六成省份启动整合  多年来,我国通过城镇职工基本医疗保险(职保)、城镇居民基本医疗保险(城居保)和新型农村合作医疗(新农合)三种制度实现了医疗保险制度的全覆盖。 ”余清泉表示,今后,参加城镇职工保险的固定就业群体会越来越少,自由职业将会逐渐增多,这部分群体的社保缴纳与其他社保制度的衔接同样是个问题。 从各地实践来看,城乡居民医保整合后,不但提高了就医层次、增加了定点医疗机构、让参保人的就医选择更多,而且随着参保人数的增加,基金规模也随之扩大,基金的互助共济能力和抗风险能力确实大大增强。 城乡社保并轨多地试点启动 标准向城镇居民看齐。 比如,财政部多次表示强烈反对的“明股实债”、不准在PPP项目中搞固定回报等等,还有前期轰动一时的某省撤回承诺函的事……这都说明,2014年以后,一些地方政府主要是借PPP之道,继续扩张地方债务。借PPP之道负债,一是具有隐敝性,因为不直接体现在当期地方政府的债务清单上;二是具有长期性,因为PPP项目的时间通常很长,一般在30年左右,由此所设定的政府财政支出也将是长期的。 从投资主题看,结构性表现差异显著,地产、煤炭、钢铁、环保和金融主题基金表现相对突出,涨幅领先,特别是房地产主题基金,在恒大举牌万科的带动下,月度涨幅超过10%,一举夺魁。 11月9日,发改委再“放大招”,召集煤炭局、铁路总公司等部门开会,研究做好铁路新增运力等工作。导读  民生银行研究院首席分析师温彬认为,工业领域产能过剩严重,因此工业生产者出厂价格(PPI)涨幅仍会比较明显,这难以推动CPI快速上升。11月9日,国家统计局公布了10月居民消费价格指数(CPI)和工业生产者出厂价格指数(PPI),数据显示,10月CPI同比上涨2.1%,PPI同比上涨1.2%,CPI和PPI表现均好于预期,其中CPI重回“2时代”,PPI涨幅比上月扩大1.1个百分点。 为了掩饰自己的贪污行为,柏某伪造对账单和利息单,做假账使账面收支平衡。 ”10月13日,全国老龄办科研中心副主任党俊武接受《华夏时报(公众号:chinatimes)》记者采访时表示,城乡居民医保的统一一定要在试点过程中考虑到长期的财务平衡问题,如何既能实现财务均衡又能实现城乡一体化的政策目标。 前一阵,有报道说财政部开始摸底2014年以来全国地方政府融资平台公司、国有企业、事业单位等债务余额情况,并要求各省10月24日之前上报数据。 伴随着煤价的持续上涨,国家已多管齐下控制煤价。 办案人员介绍,在2013年8月至2015年12月期间,柏某利用担任高邮市农委现金会计的职务便利,通过伪造银行对账单、从银行提取现金、私自将公款转入个人卡中不记账等手段作案57起,累计贪污公款1000余万元。 但是,新农合的归属问题一直是个谜,该问题不解决,两个保险制度的衔接问题依然难解。直到今年年初,国务院公布了《关于整合城乡居民基本医疗保险制度的意见》,明确了要于2016年6月底前对整合城乡居民医保工作作出规划和部署,明确了时间表、路线图,各统筹地区于2016年12月底前出台具体实施方案。但对于管理权的归属问题并未直接涉及,不过,根据已经开始整合这两块医保的地方来看,90%地级市和60%县级市已归属人社部门管理。 今年PPI上升快,与煤炭钢铁去产能有关,而房地产增长带动了钢铁、水泥等增长,经济确实出现了一定的企稳迹象。其中焦炭前两年停产多,近期难以恢复,价格上涨快。 不过这又再次应了“集体合成的谬误”,个体看似理性的选择,合成整体,则可能是灾难。 不过,多数机构表示这并不意味着明年PPI及CPI会维持快速增长的态势。 “现在部分商品,包括猪肉、大蒜、煤炭等价格暴涨暴跌,还是供求关系出了问题,物价调整还要更多依靠市场力量,让价格的信号能够引导供需双方达到某种程度的平衡,这是根本的因素。” 庄健说。 柏某走上贪腐之路,源于一个“变美”的念头。 《通知》称,加快推动城乡基本医保整合,努力实现年底前所有省(区、市)出台整合方案,2017年开始建立统一的城乡居民医保制度。同时,2017年底基本实现符合转诊规定的异地就医住院费用直接结算。 六成省份启动整合  多年来,我国通过城镇职工基本医疗保险(职保)、城镇居民基本医疗保险(城居保)和新型农村合作医疗(新农合)三种制度实现了医疗保险制度的全覆盖。 “随着新城镇化改革的加速,以后将没有农业和非农业户口的区别,两项制度的并存势必出现重复参保、重复投入、待遇不够公平等问题,同时导致二者制度难以衔接。 这是55个月以来的新高。国家统计局城市司高级统计师余秋梅判断,导致如此的原因,煤炭、有色、钢铁等产品价格上涨贡献因素大。这主要是煤炭开采和洗选业、黑色金属冶炼和压延加工、有色金属冶炼和压延加工、石油加工业以及石油和天然气开采业的贡献,这五大行业价格分别同比上涨了15.4%、13.1%、3.7%、3.6%和2%,五大行业影响PPI同比上升1.4个百分点。 地方政府的借债之路  在实施了限额管理、切割了融资平台、纳入预算管理的严格控制下,2014年之后的地方政府,是如何找出新的借债路子呢?从前期的一些公开报道,似乎可看出端倪。 而也恰恰是这个原因,李强所在学院曾就“市民化后是否愿意放弃农村土地”的问题做过一期调研,调研结果竟然与此前预期大相径庭。很多人以为,关于是否放弃土地问题,年轻人或许愿意但老年人一定不愿意,但是,调研结果恰恰相反。 大宗商品市场又见“煤飞色舞”,其中煤炭、黑色金属(钢铁)、有色、石油开采和加工,是带动PPI上升的主力,占贡献率100%以上。不过,这并不意味着明年PPI及CPI会维持快速增长的态势。